12/8/2026
MEMORIAS DE ALCALÁ (IV)


«Memorias de Alcalá» es el título global de una serie de artículos que recogen las vivencias y reflexiones de personas que promovieron tanto la Asociación Española de Antiguos Alumnos del INAP como la Federación Internacional de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del INAP de España.
En esta cuarta entrega, Rossana Escobar Martínez nos ofrece dos sucesivas remembranzas que se anudan en torno a la antigua y eterna ciudad de Complutum. La primera de ellas, su llegada a las aulas del INAP de Alcalá de Henares procedente de su Colombia natal. La segunda, también en Alcalá, la constitución en 1984 de la Federación Internacional de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del INAP, de la cual fue elegida como su primera presidenta.
REMEMBRANZAS
Por Rossana Escobar Martínez
Primera: Alcalá de Henares y mi destino juvenil.
Desde pequeña me acompañaba una atracción especial por España, me encantaba tocar las castañuelas que me habían enseñado en el colegio, me llenaba de alegría escuchar las tunas, me vestía de manola, bailaba, cantaba y así fueron pasando los años hasta que terminé mis estudios de Derecho y de pronto el Ministerio de Hacienda donde laboraba en la Oficina Jurídica, abre la Convocatoria para una Beca de estudios en España, Alcalá de Henares, era el año 1976.
Después de pasar todas los exámenes y pruebas requeridas, gané la beca y parto con una maleta llena de ilusiones rumbo al otro lado del charco a Europa, a mi España soñada, yo misma no me lo creía; cuando el avión aterrizó en el Aeropuerto de Barajas e ingresé al recinto, me llegó ese penetrante olor a tabaco que lo caracterizaba (en esa época se podía fumar en cualquier lugar) y me dije: ya estoy aquí, así que, a conocer, estudiar y a vivir esta magnífica experiencia.
Poco a poco fuimos llegando a Alcalá los nuevos alumnos Iberoamericanos que teníamos la suerte de ingresar a las aulas del INAP. Nos recibieron con claveles rojos y los acordes de la Tuna de la Universidad, pueden imaginar la emoción que me embargaba, fue un momento muy emotivo, inolvidable.

En dicho año realicé el Curso “Régimen Jurídico de las Empresas Públicas” de por sí una temática muy interesante, se fueron intercambiando experiencias de los distintos países dejando su impronta el INAP al escuchar los planteamientos de los profesores asignados a este curso.
Transcurrieron los años y en 1984, convocados por el INAP, acudimos con entusiasmo, con júbilo muchísimos egresados para participar en la creación de la Federación Internacional de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del INAP (FIAAIINAPE), evento inolvidable donde me dieron el honor de elegirme como Primera Presidenta de dicha Federación.
Segunda: Alcalá de Henares y la Federación Internacional.
En efecto, corría el año 1984 y, cuando menos lo esperábamos, llegó a diversos países de Latinoamérica un mensaje de D. Benito Ramos, director para la época del Centro de Cooperación Administrativa, invitando a los antiguos alumnos del Instituto Nacional de Administración Pública de España, INAP, a crear en cada país una Asociación Nacional que aglutinara a todos los egresados que habíamos tenido la fortuna de pasar por sus aulas en Alcalá de Henares, y encontrarnos posteriormente en noviembre a fin de constituir una Federación Internacional, organismo máximo que nos uniera fraternal y académicamente, estrechando lazos de cooperación técnica entre España y Latinoamérica, en mejora de nuestros pueblos.
La propuesta fue atendida por representantes de 19 países, con una numerosa asistencia de egresados de diversas nacionalidades, llegando nuevamente, con gran ilusión, optimismo y alegría, a nuestra casa, el INAP, en la antigua ciudad de Alcalá de Henares, llenos de entusiasmo y de alegría por el reencuentro y con el corazón pleno de emoción al escuchar las voces de la Tuna de Alcalá, con la cual nos recibieron.
El día 6 de noviembre de 1984, en el Paraninfo de la Antigua Universidad, el Excmo. Sr. Javier Moscoso del Prado, Ministro de la Presidencia de España, inauguró el Primer Congreso Internacional de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del Instituto Nacional de Administración Pública, acompañado en la Mesa directiva por el señor Francisco Ramos, Secretario de Estado para la Administración Pública; el Presidente del INAP, señor Joan Prats i Catalá; D. Arsenio López Huerta, Alcalde de Alcalá de Henares y D. Antonio Ballester Herrera, Secretario del Congreso, aparte de otras personalidades españolas.
En otro momento nos trasladamos al gran Salón de Actos del Colegio Mayor de San Ildefonso para realizar la Asamblea General, donde se dio lectura a los Estatutos de la federación, los cuales se debatieron y aprobaron en su totalidad. A renglón seguido, se pidió a la Asamblea que cada país presentase el nombre de un candidato para elegir al Presidente de la federación, se hizo el escrutinio y la votación correspondiente y cuál no sería mi sorpresa cuando el señor Antonio Ballester anuncia: “Fue elegida, por aclamación, como primera Presidenta de la federación, doña Rossana Escobar Martínez, de Colombia”.
Más recientemente, en octubre de 2024, me dirigí al Congreso Extraordinario de FIAAIINAPE con ocasión del 40º aniversario de su constitución, con unas palabras que quiero reproducir aquí:
“Todavía resuena en mis oídos el estruendoso aplauso de más de doscientos asistentes, quienes, con gran generosidad, me eligieron como su primera Presidenta. Al rememorar ese momento maravilloso, me embarga la emoción, la nostalgia, la felicidad por ese inmerecido honor, por el cual plasmo una vez más mi eterna gratitud. Años después, en 1997, tuve nuevamente el honor de ser Presidenta de la federación cuando Colombia realizó el VIII Congreso de la Federación en Cartagena de India.
A lo largo de estas cuatro décadas, hemos sido testigos de innumerables logros y avances que han fortalecido nuestro vínculo y han potenciado nuestra red de profesionales, comprometidos algunos con el servicio público y otros en el sector privado. En este camino hemos cultivado lazos de amistad y colaboración que trascienden fronteras, compartiendo experiencias y conocimientos que enriquecen nuestras perspectivas y prácticas. Cada uno de ustedes, con su dedicación y excelencia ha contribuido a construir y mantener la relevancia y prestigio de nuestra federación.
Quiero expresar mi más sincero agradecimiento a todos lo que han formado parte de esta historia, desde los fundadores hasta los miembros más recientes, especialmente a cada uno de los Directores del INAP, a quienes han sido Presidentes de la FIAAINAPE y a todas las organizaciones que han colaborado para la existencia de esta hermandad iberoamericana.
Ahora bien, como no reiterar nuestro profundo agradecimiento a D. Benito Ramos Ramos, quien, con su empeño, esfuerzo y capacidad, fue el impulsor y líder de esta gran familia alcalaína. Fue él, quien, con mucho amor, logró crearnos el sentido de pertenencia con el INAP, manteniéndonos unidos, hasta lograr la existencia de esta federación, testimonio vivo de integración y unión de pueblos hermanos. Igualmente, fue el inspirador de la creación de los “Cuadernos de Alcalá”, que han recogido en sus páginas las vivencias de todos los cursos alentados por el INAP, de las actividades desarrolladas por las Asociaciones Iberoamericanas de Antiguos Alumnos del INAP, al igual que de los eventos académicos, sociales y culturales realizados en los seminarios y congresos.
No puedo terminar sin elevar una plegaria por nuestros queridos amigos y compañeros que ya no están entre nosotros, a quienes recordamos con infinito cariño y permanecerán para siempre en nuestros corazones (q.e.p.d.)
Queridos amigos, todo tiene un principio y un final. Al terminar este bello y fraternal encuentro de celebración de los 40 años de la FIAAINAPE, con algo de nostalgia, regresaremos a nuestros países, pero llevaremos la ilusión de celebrar nuestro próximo encuentro. Para todos, un enorme y fraternal abrazo.”
Concluyo estas Remembranzas señalando que, más adelante, S.M. el Rey de España Don Juan Carlos I, me otorgó la ”Encomienda de la Orden del Mérito Civil”. Así entonces cómo no plasmar, una vez más, mi amor y gratitud al INAP y a nuestra querida Alcalá de Henares.
Sobre la autora:

Rossana Escobar Martínez es Abogada con Especialización en Derecho Tributario. Tiene estudios de Derecho Internacional y Diplomacia. Doble Tributación Internacional en la Universidad Getulio Vargas – Brasil.
Tiene una dilatada experiencia profesional. Docente en Derecho en la Universidad Externado de Colombia y en la Universidad Militar Nueva Granada y ha desempeñado el cargo de Directora General de Apoyo Fiscal en el Ministerio de Hacienda colombiano.
Fue fundadora de la Asociación Colombiana de Egresados del INAP en 1983 y Presidente de la Federación Internacional de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del INAP de España en 1984 y 1997.
Asiste con asiduidad a los distintos Seminarios y Congresos Internacionales que organizan el INAP y la Federación, participando activamente en su organización.

