12/9/2026
MEMORIAS DE ALCALÁ (X)
«Memorias de Alcalá» es el título global de una serie de artículos que recogen las vivencias y reflexiones de personas que promovieron tanto la Asociación Española de Antiguos Alumnos del INAP como la Federación Internacional de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del INAP de España.
En esta décima entrega queremos poner el foco en las importantes relaciones que siempre ha habido entre el Ayuntamiento de Alcalá, el INAP, y su red de antiguos alumnos iberoamericanos y españoles. Toma la palabra para ello Pedro Antonio Martín Pérez, en su doble condición de actual Vicepresidente de la Federación Internacional y, hasta su muy reciente jubilación, Secretario General del Ayuntamiento de Alcalá de Henares.
EL AYUNTAMIENTO DE ALCALÁ Y LA FEDERACIÓN INTERNACIONAL
Por Pedro Antonio Martín Pérez
Recientemente me he jubilado como Secretario General del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en donde he prestado servicio durante bastantes años. Ni que decir tiene que conocí y fue mi jefe como alcalde Arsenio Lope Huerta, durante la época en que ejerció tal cargo, entre 1983 y 1987.
Arsenio estuvo presente en aquel glorioso día 9 de noviembre de 1984, en el que se celebró el I Congreso Internacional de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del INAP. Del discurso que pronunció en aquel día rescatamos las siguientes palabras “… nosotros aquí teníamos la sospecha, casi humilde, de que Alcalá empezaba en la Venta de Meco y terminaba en el Torote; vosotros nos venís a decir, nos venís a confirmar, que Alcalá empieza en Río Grande y termina en la Tierra de Fuego…”
Durante tantos años en Alcalá, en donde decía “Curro” que “hablaban las piedras”, he tenido la suerte y el honor de asistir a numerosos Congresos y Seminarios de la Federación e intervenir en los mismos como funcionario público local del Ayuntamiento de Alcalá.
Tuve la suerte de asistir con Alcaldes de Alcalá al Congreso de Cartagena de Indias que organizara Rossana Escobar Martínez, al de Mérida con el Alcalde de Alcalá de Henares Bartolomé González Jiménez, al de Oaxaca, y acompañé a Juan Alarcón Montoya al congreso que se efectúo en Costa Rica.
A los seminarios en Alcalá asistí prácticamente a todos, y el conocimiento de la existencia de la Federación y de la Asociación española lo tuve a través de Benito Ramos Ramos, que en aquellas épocas trabajaba en el INAP de Alcalá.
Durante bastantes años he sido testigo activo de las principales modificaciones urbanísticas que se han desarrollado en Alcalá y siempre he tenido sólidas relaciones con el INAP como antiguo alumno del INAP (ya que la selección de Secretarios de Administración Local ha sido y es competencia del INAP) y como profesor y como alumno en numerosos seminarios de dicha institución.
Sin duda alguna, la importancia de la Federación radica en que aglutina a un conjunto de profesionales de primer nivel en el ámbito de las Administraciones Públicas y del sector público en general, que en la actualidad ocupan o han ocupado cargos de relevancia en sus propios países e incluso en organizaciones de carácter internacional, lo cual supone un valiosísimo caudal humano, patrimonio incalculable de la comunidad de países Iberoamericanos y que se han formado en las aulas del INAP en Alcalá de Henares. El INAP siempre ha alentado, desde la creación de la Federación, las actividades que ésta ha venido desarrollando, consciente de la importancia que una Asociación de este tipo supone para el Instituto.
La Casa Real española ha mostrado siempre un profundo interés por esta Federación desde sus orígenes, interés que se ha plasmado en la asistencia misma de SS.MM. los Reyes de España al Congreso constitutivo de 1984 y al VI Congreso en 1994 que celebraba el X aniversario de la constitución de la Federación, y de SS.AA. los Príncipes de Asturias al VIII Seminario Internacional, celebrado en septiembre de 2004 en Madrid, y en el envío de mensajes de salutación a los congresistas en aquellos Congresos celebrados en Iberoamérica.
Desde aquel 1984 el Ayuntamiento de Alcalá de Henares ha estado presente a través de sus Alcaldes, como señalé con anterioridad, en algunos Congresos y siempre con ocasión de los Seminarios de la Federación efectuados en España. En el salón del Pleno Municipal del Ayuntamiento se ha recibido a los participantes iberoamericanos que “aman” y “quieren” a Alcalá y, como ellos han expresado en diversas ocasiones y en diversos actos de la Federación, que “llevan a Alcalá en su corazón”. Y es más, los miembros de la Federación son los mejores agentes turísticos de Alcalá en sus países respectivos y sin retribución alguna.
El INAP forma parte del paisaje alcalaíno, en donde tuvo su sede en el Colegio de San Ildefonso, y contribuye a mantener a Alcalá en el corazón de numerosos funcionarios iberoamericanos que cada dos años vuelven a la ciudad a desarrollar sus Seminarios sobre Administración Pública, a la “Escuela de Alcalá” como se conoce en España, Europa y América.
Se dice, asimismo, que Alcalá de Henares es la “Ciudad del Saber”, pero en este caso debemos añadir que es la “Ciudad del Saber Administrativo”. Durante varios años la mayoría de los funcionarios de la Administración General del Estado y funcionarios de habilitación nacional de la Administración local, fueron seleccionados y formados en la sede del ENAP y luego INAP en Alcalá de Henares, que se constituyó en un referente para todos los Administrativistas y servidores públicos españoles, si bien luego la sede fue trasladada a Madrid a la calle Santa Engracia, luego a la calle Zurbano, y con posterioridad al edificio que fuera (desde el siglo XIX) el Colegio de Cirugía de San Carlos –Facultad de Medicina– de la calle Atocha, a donde lamentablemente se traslada la Biblioteca de la Institución que se encontraba en Alcalá y que constituía, si no la mejor, una de las mejores Bibliotecas de Ciencias de la Administración en el mundo. Convirtiéndose, por esta razón y motivo, la Ciudad de Alcalá de Henares como la cuna de la burocracia estatal española.
Fruto de ello fue la constitución en Alcalá, del 5 al 9 de noviembre de 1984, de la Federación Internacional de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del INAP y durante el I Congreso de esta Federación se nombra a la Ciudad de Alcalá de Henares, hija adoptiva de la Federación. Justamente, en la sala donde se realizan las sesiones de la Junta de Gobierno Local municipal se encuentra colgado dicho título (que se veía todos los días enmarcado sobre fondo rojo) concedido por la Federación a la Ciudad de Alcalá de Henares.
El título dice lo siguiente: “Por cuanto la Ciudad de Alcalá de Henares ha acogido a funcionarios iberoamericanos durante su estancia en esta Ciudad, con el cariño que se concede a sus propios hijos y con motivo de la celebración del I Congreso de la Federación Internacional de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del Instituto Nacional de Administración Pública de España, queremos rendir este HOMENAJE en agradecimiento de su Alcalde y Corporación Municipal (Alcalá de Henares, 9 de noviembre de 1984)».
Me place y me enorgullece como funcionario municipal haber sido y ser partícipe activo de la Federación, siendo nexo de unión entre la misma y el Ayuntamiento en donde presté mis servicios.
Alcalá de Henares puede sentirse orgullosa de ser la ciudad en torno a la cual y una vez más, se desarrolla la semilla de la cooperación técnica con Iberoamérica en materia de formación de funcionarios públicos, porque ha contribuido al fomento y al desarrollo de las relaciones de cooperación entre España e Iberoamérica en el campo del adiestramiento y la investigación sobre la Administración Pública.
Nos preparamos para celebrar el XVIII Seminario de la Federación Internacional de Antiguos Alumnos del INAP sobre el tema “Ciudadanía digital, equidad y derechos” los próximos días 13, 14, 15 y 16 de octubre del año en curso, que sin duda resultará clave para arrojar luz sobre las líneas estratégicas y los desafíos futuros de las Administraciones Públicas.
(En la fotografía, Pedro Antonio Martín Pérez, Patricia Carral Cunningham, el Alcalde de Alcalá Bartolomé González Jiménez, y José Jaime Ramírez Orozco, en el XI Seminario Internacional celebrado en 2010).
(Foto de grupo del Seminario Internacional de 2010, tomada en el Salón de Plenos del Ayuntamiento de Alcalá).
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