MEMORIAS DE ALCALÁ (XI)

«Memorias de Alcalá» es el título global de una serie de artículos que recogen las vivencias y reflexiones de personas que promovieron tanto la Asociación Española de Antiguos Alumnos del INAP como la Federación Internacional de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del INAP de España.

En esta undécima entrega, seguimos recuperando la voz de Juan Alarcón Montoya, extraída de su blog “A modo de memorias”. De nuevo le acompaña en la tarea Ángeles Viladrich, quien además de seleccionar los mejores pasajes del blog de Juan, los comenta, los amplía y sitúa en su contexto. De la mano de ambos asistimos a la creación de la Asociación Española de Antiguos Alumnos del INAP .

LA CREACIÓN DE LA ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE ANTIGUOS ALUMNOS DEL INAP

Por Juan Alarcón Montoya y Ángeles Viladrich

JUAN:  No fueron aquellos buenos tiempos (2008). La nueva Directora del INAP primero cesó a Jaime Nicolás. El siguiente fue Paco Borrás, a él le seguí yo, y después consiguió que Julián Álvarez solicitara la jubilación. El último en irse fue Luis Felipe Paradela cuando vio que le quitaba competencias de su área de formación informática.

Entre el 30 de septiembre y el 3 de octubre del 2008, se llevó a cabo el X Seminario Internacional de la Federación de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del INAP de España en las instalaciones del Instituto en Madrid, España. Y yo fui sustituido como Secretario de la Federación por Fernando Pozuelo, Técnico de Administración de la Seguridad Social.

ÁNGELES:  El Seminario pudo celebrarse tal como estaba previsto, ya que Juan y su equipo lo habían organizado antes del verano y contaba con el apoyo del Ayuntamiento y de la Universidad. En la reunión de clausura la Asamblea aprobó –necesariamente- el nombramiento como nuevo Secretario General del funcionario propuesto por el INAP a pesar de la fundada sospecha de que se estaba dando entrada a un caballo de Troya en la organización y se aceptó la propuesta de la Asociación Mexicana (AMEINAPE) de celebrar el Congreso de 2009 en Guadalajara (Jalisco).

JUAN:   A principios del mes de febrero del año siguiente el Secretario General de la Federación, Fernando Pozuelo, que me había sustituido, dirigió una carta a la Presidenta de la Federación internacional diciéndole que el INAP no se podía hacer cargo de la organización del Seminario que le correspondía organizar en España en octubre en Madrid.

ÁNGELES:  Esa carta suponía la ruptura del compromiso del INAP con la Federación y la destrucción de unos vínculos que se habían tejido y mantenido a lo largo de 25 años. A corto plazo la situación estaba salvada, gracias a que José Jaime Ramírez Orozco, Presidente de la Asociación Mexicana, se comprometió a que AMEINAPE organizaría el XIV Congreso con sus propios medios. Pero, ¿qué ocurriría, sin apoyos ni financiación, con el XI Seminario Internacional que España debía celebrar en 2010?

Informados de lo que estaba ocurriendo, los compañeros del antiguo equipo de Paco Ramos idearon una solución: Ya que el INAP no quería organizar ni actuar como anfitrión, crearían una Asociación Española de Antiguos Alumnos del INAP que ejerciera dichas funciones.

Existía un importante antecedente: ya en los inicios de FIAAIINAPE varios ex alumnos iberoamericanos que residían en España plantearon a la Asamblea General la creación de la Asociación Española de Egresados Iberoamericanos del INAP de España (AEINAPE) que se integraría en la Federación, por lo que podrían seguir perteneciendo a ella y participar en sus actividades. La propuesta fue aprobada por unanimidad pero no llegó a formalizarse y, con el paso del tiempo, algunos de esos compañeros habían regresado a sus países e incluso se habían inscrito en sus correspondientes asociaciones nacionales, pero la semilla había sido plantada.

Benito Ramos, Antonio Ballester y Juan Alarcón retomaron la idea y localizaron a varios ex alumnos i que habían continuado en contacto con la Federación y asistían regularmente a los Seminarios de Alcalá de Henares. Evidentemente eran insuficientes, pero en España no existía ninguna asociación de alumnos del INAP y un enorme potencial de candidatos.

JUAN:  Ante esa situación, en diciembre de 2009 constituimos la Asociación Española de Antiguos Alumnos del INAP de España: básicamente la constituimos Benito Ramos Ramos, que era el padre fundador de la Federación Internacional de Antiguos Alumnos del INAP de España, Antonio Ballester Herrera que fue el primer secretario de la misma, Patricia Carral una amiga de Benito y antigua alumna mexicana que estaba casada con un español y residía en España y Consuelo Sánchez Naranjo. La idea motriz era integrar a los antiguos alumnos que vivían en España y que no podían participar en las Asociaciones internacionales, más a todos los antiguos alumnos españoles, que al fin y a la postre también éramos antiguos alumnos iberoamericanos. Y por eso nombramos presidenta a Patricia Carral.

ÁNGELES:   Y cómo ya comenté en la entrega anterior, las críticas circunstancias que amenazaban la presencia española e incluso a medio plazo la propia existencia de la Federación, tuvieron como consecuencia un nuevo resurgir de la misma. Como dice un conocido refrán: “Lo que no te mata, te hace más fuerte”.

JUAN:  La Asociación celebró una asamblea constituyente y otra a mediados de abril para hacerse cargo de la organización del Seminario, buscando espónsor para financiarlo. Se fueron sumando más socios fundadores: María Hausen, Mercedes Rubio, Luis Felipe Paradela, Ernesto Gutiérrez Guinea, Agustín Galán, Justino  García del Vello, Lorena González, Esther Arizmendi, María Ángeles Viladrich, Carlos Gómez, Eduardo Fernández, Luis de Eusebio, Pedro Antonio Pérez, hasta completar un total de 20.

ÁNGELES:  Fue para mí un honor ser propuesta por Luis Felipe Paradela como miembro fundador de la Asociación Española de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del INAP. Consuelo Sánchez Naranjo era Subsecretaria  del Ministerio Sanidad y Consumo y había llevado consigo a Benito Ramos en calidad de asesor. En su sala de reuniones fui presentada a los restantes integrantes del grupo y con el tiempo algunos se convirtieron en entrañables amigos.

En verano se eligió la primera Junta Directiva: Patricia Carral como Presidenta, Benito Ramos, María Hausen, Luis Felipe Paradela y Mercedes Rubio, Vicepresidentes. Juan Alarcón fue elegido Secretario General y Antonio Ballester, Tesorero.

El XIV Congreso Internacional de FIAAINAPE se celebró en octubre de 2009 en Guadalajara, capital del estado mexicano de Jalisco. La ciudad rezuma españolidad por sus cuatro costados, comenzando por su nombre, su majestuosa catedral y las fachadas de  palacios que nos trasladan a las calles de Ávila o Salamanca. A cada paso encontrábamos huellas hispanas: una inscripción reproduciendo las dos cédulas reales de 1539 en las que Carlos I la concedió título de ciudad y escudo de armas, la Plaza de Fundadores con un relieve en bronce recordando a Cristóbal de Oñate, e incluso un mosaico en la fachada de la Universidad reproduciendo la melancólica figura del Doncel de Sigüenza.

El Congreso fue un rotundo éxito gracias al empeño de nuestros compañeros de AMEINAPE  liderados por su Presidente, José Jaime Ramírez  Orozco. El discurso de bienvenida fue pronunciado por Ignacio Bonilla, que había contribuido eficazmente en su organización. Benito Ramos informó de la constitución en Madrid, con fecha 25 de septiembre de 2009, de la Asociación Española de Antiguos Alumnos del INAP de España (AEINAPE), aunque estaba pendiente su inscripción definitiva en el Registro Nacional de Asociaciones, y la Asamblea aprobó por unanimidad su admisión como miembro de pleno derecho de la Federación condicionada al cumplimiento de dicho requisito.

La solemnidad del evento quedó subrayada con la lectura de la carta del rey Juan Carlos I de la que me permito reproducir estos párrafos:

«Estos días Guadalajara se convierte en el lugar de encuentro de la Federación Internacional de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del Instituto Nacional de Administración Pública de España, para celebrar el XIV Congreso Internacional de esta Federación, que coincide con su XXV Aniversario.

Les felicito muy cordialmente por su permanente compromiso y activa participación, cualidades que permiten a esta Federación Internacional celebrar hoy con legítimo orgullo su primer cuarto de siglo. Una celebración que refleja el esfuerzo y entusiasmo con que cada uno de ustedes ha venido trabajando durante estos años. Así, han creado un conjunto de lazos permanentes de colaboración y cooperación, que contribuyen a fortalecer el gran servicio que, como profesionales altamente cualificados, prestan en las Administraciones Públicas Iberoamericanas.

Por todo ello, la Federación Internacional de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del INAP continuará recibiendo el apoyo y la cooperación de nuestro Instituto Nacional de Administración Pública, muy consciente de la importancia de seguir profundizando en el proyecto común dirigido a reforzar la calidad de las prestaciones de nuestras Administraciones Públicas, comprometidas con programas orientados a la constante mejora de su gestión en beneficio de nuestras sociedades.»

En los meses siguientes comenzó en Madrid una carrera contrarreloj de la que fui testigo. Se convocó una Asamblea que aprobó la versión definitiva de los Estatutos de AEINAPE. Cada uno de los miembros fundadores aportamos 50 euros para hacer frente a los primeros gastos y Juan, como Secretario General, aprovechó el hecho de estar en el Ministerio del Interior donde también radicaba el Registro Nacional de Asociaciones, para agilizar la inscripción y obtener los certificados que permitirían el resto de los trámites: obtención del CIF, apertura de cuenta bancaria, fichero de protección de datos, etc. Por su parte Luis Felipe Paradela puso la revista digital AD a disposición de la Asociación como medio de comunicación de la misma.

Una vez conseguido esto quedaba lo más difícil: conseguir los apoyos institucionales y los recursos financieros que posibilitaran la celebración en Alcalá de Henares del XI Seminario Internacional.

JUAN:  Tuvimos una reunión con Roque y Arturo de las Heras del Centro de Estudios Financieros que acordaron aportar 3.000 € y dar una conferencia magistral que estuvo a cargo de Ana Landeta de la Universidad UDIMA de Madrid. Se habló también con Daniel Sotelsek y éste consiguió financiar un día en Alcalá y también hablamos con Arsenio Lope Huerta “Curro”, que era el director de la Fundación Universidad-Empresa de Alcalá y había sido Alcalde de Alcalá, y nos puso en contacto con el Rector para poder utilizar el Paraninfo de la Universidad de Alcalá durante el Seminario. Igualmente nos entrevistamos con el Alcalde de Alcalá: Bartolomé González del PP, que estaba encantado de recibir a la Federación en el salón de plenos del Ayuntamiento.

También hicimos una gestión con la Secretaria de Estado para la Administración Pública, Consuelo Rumí, que nos dio luz verde para realizar el Seminario y dio instrucciones al respecto a la Dirección del INAP. El “puenteo” sentó naturalmente muy mal a la Directora del INAP, pero no le quedó más remedio que acatar las órdenes y autorizar el uso de las aulas de Alcalá, la colaboración de sus funcionarios y el pago del cóctel de clausura, la cartelería y los gastos de  imprenta.

Afortunadamente cuando se celebró el Seminario se había producido una modificación y la dirección del INAP había quedado en subdirección y se había nombrado a otro compañero, que era Catedrático de D. Administrativo de la Universidad Carlos III, donde había estado como profesor titular con Luciano Parejo, era Ángel Manuel Moreno Molina, que según me contó había trabajado a mis órdenes en Sanidad.

El martes siguiente a su nombramiento nos acercamos Benito, Luis Felipe y yo por el INAP para hablar con el catering. Entonces nos encontramos al nuevo director que tenía al personal encantado con el cambio y estaba con Fernando Pozuelo despachando y nos dijo que iba aterrizando. Nos dio una entrevista para el miércoles a las cinco de la tarde en su despacho y nos recibió con una mano sudorosa y estaba a la defensiva. Tenía la información desvirtuada de Fernando Pozuelo sobre la Federación que entendía era algo de festejos y mariachis. Nos dijo que había conseguido que la Secretaria de Estado presidiera la inauguración y posteriormente con Fernando Pozuelo tuvimos que dejar claro que era un acto coorganizado y en el acto inaugural tenían que hablar todos los representantes además de la Secretaria de Estado.

ÁNGELES:  La inauguración del Seminario tuvo lugar el 5 octubre de 2010 en el salón de actos del Colegio de Médicos. La mesa presidencial estaba integrada por la Secretaria de Estado, que dio la conferencia inaugural, la Presidenta de la Federación, la Presidenta de AEINAPE y el nuevo Director del INAP. Justo Zambrana, Secretario de Estado de Seguridad, pronunció una espléndida conferencia, y también asistieron Consuelo Sánchez Naranjo, el Subsecretario del Ministerio de Trabajo, Leandro González, la Secretaria General de Asistencia Social y otros altos cargos. El día 6, en Alcalá de Henares, fuimos recibidos en el Paraninfo por el Rector de la Universidad quien dio un conferencia sobre los cambios introducidos por Bolonia, Durante ese día y los siguientes hubo otras conferencias, a cargo de varios catedráticos, la presentación de las ponencias e, incluso una visita al Museo Reina Sofía.

JUAN:   En fin, aquel primer Seminario organizado por primera vez por AEINAPE fue todo un éxito a pesar de la escasez de medios y la premura del tiempo y, desde entonces, AEINAPE ha seguido creciendo y trabajando para cumplir sus objetivos.

ÁNGELES:  En febrero de 2011 Benito Ramos fue elegido Presidente de AEINAPE en sustitución de Patricia Carral, joven empresaria cuyas ocupaciones le impedían dedicarse plenamente a la Asociación. En otoño, la República Dominicana celebró el XV Congreso Internacional de FIAAINAPE y se introdujeron dos importantes modificaciones en sus Estatutos: 1) Se creó el puesto de Secretario Ejecutivo, para el que se designó a José Jaime Ramírez de Orozco; 2) Se acordó que la Asociación Española tendría siempre una Vicepresidencia Permanente en el Consejo Directivo de la Federación, puesto para el que fue elegido Juan Alarcón por unanimidad.

En el año 2016 Juan Alarcón dejó la secretaría general de AEINAPE, pasando a ser vicepresidente. Continuó participando activamente en las actividades de FIAAINAPE y de AEINAPE hasta 2023, en que por voluntad propia dejó sus cargos y se retiró a su tierra murciana para disfrutar de su merecida jubilación.

Sobre los autores:

Juan Alarcón Montoya (1944-2026) fue Secretario General de FIAAIINAPE entre 2004 y 2008, y Vicepresidente permanente representando a España desde 2011 a 2023. En AEINAPE fue su primer Secretario General, desde 2009 hasta 2016, y su Vicepresidente desde 2016 hasta 2023.

Ángeles Viladrich García-Donas es la actual Secretaria General de AEINAPE.