Inaugura esta serie Angeles Viladrich, con un artículo que combina análisis y nostalgia en sus justas dosis, y en el que traza un arco temporal desde su llegada como funcionaria al INAP en el año 1975 -año en el que comienza la etapa de España en libertad-, hasta la constitución de FIAAIINAPE, ya en los años ochenta.

LOS ORÍGENES DE LA FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE ANTIGUOS ALUMNOS IBEROAMERICANOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE ESPAÑA (FIAAIINAPE)

Por Ángeles Viladrich García-Donas

Este octubre de 2026 celebraremos el XVIII Seminario Internacional de FIAAIINAPE y  los miembros de la Asociación Española esperamos con ilusión este magnífico foro de encuentro con los  compañeros representantes de los países hermanos de América.

Con este motivo voy a contaros una pequeña historia sobre mis primeros recuerdos de la Universidad de Alcalá. En el año 1975 aprobé las oposiciones al Cuerpo Técnico de la Administración Civil del Estado y comencé mi curso de formación en el histórico edificio de la Plaza de San Diego. En los descansos entre las clases, cuando bajábamos a tomar café, comer o pasear por el Patio de los Filósofos, coincidía con chicos y chicas de mi edad (¡ay, los veinte años!) del otro lado del Atlántico. Estaban en España becados por la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), organismo del Ministerio de Asuntos Exteriores, realizando cursos de uno o dos años sobre Administración Pública. Todos ellos residían en Alcalá de Henares e incluso algunos se alojaban en las habitaciones de la planta segunda.

No existía aún el INAP, sino la ENAP -Escuela Nacional de Administración Pública-, dependiente del Ministerio de la Presidencia, que se había creado en 1968 absorbiendo las funciones del antiguo CFPF, Centro de Formación y Perfeccionamiento de Funcionarios, con el objetivo de convertir la Administración General del Estado en un instrumento moderno y eficaz al servicio de los ciudadanos.

Un momento: No sé si os habéis fijado en la fecha del párrafo anterior. No era un año cualquiera. ¡Era el 68! ¡Nada menos! El año del Mayo francés y el año de la Primavera de Praga. En Europa soplaban vientos de cambio y precisamente ese año constituyó un punto de inflexión que dio nombre a toda una generación, portadora de nuevos valores y posteriormente artífice de profundas transformaciones sociales, culturales y políticas.

Yo había cursado mi licenciatura en Ciencias Económicas en la Universidad Complutense entre 1969 y 1973. Era una época turbulenta: Asambleas prohibidas, carreras desordenadas ante las cargas policiales -a veces con caballos-, representaciones teatrales en “el Johnny” y conciertos de cantautores que a veces terminaban abruptamente. Las canciones, convertidas en instrumentos reivindicativos, eran gritos de libertad y poderosas herramientas de protesta. A veces sus textos o sus títulos tenían que modificarse por culpa de la censura. Nos las sabíamos todas. Las de los de fuera: Georges Brassens, Violeta Parra, Joan Báez, Víctor Jara, Mercedes Sosa… Y las nuestras: Rosa León, Joan Manuel Serrat, Lluis Llach, Raimon, María del Mar Bonet, Labordeta,  Cecilia, Víctor Manuel…

Perdonadme. A veces me dejo llevar……

Volviendo a lo nuestro: A pesar de este ambiente, o quizás precisamente por ello, la ENAP de 1975 me pareció una balsa de aceite aunque, por supuesto, bajo la superficie discurrían distintas corrientes ideológicas y algunos compañeros, y posiblemente también profesores, militaban en organizaciones clandestinas.

Los alumnos iberoamericanos tenían sus propios programas y estudiaban en aulas diferentes, pero mantenían con nosotros excelentes relaciones y, al terminar las clases, nos íbamos juntos de vinos por las calles de Alcalá de Henares. Debo decir que en realidad eran ellos nuestros guías, porque como vivían allí conocían al dedillo las mejores tascas, los restaurantes donde mejor –o al menos más barato- se comía y los sitios más divertidos.

Cuando terminó el curso nos despedimos con pena y, tras el periodo de prácticas, nos incorporamos a nuestros destinos. Mis compañeros de promoción se revelaron enseguida  excelentes profesionales y pronto algunos ocuparon importantes puestos. Los iberoamericanos también fueron terminando sus cursos de máster o pre-doctorado y, como después hemos sabido, la experiencia y las titulaciones adquiridas en España fueron decisivas en sus carreras y pronto desempeñaron un papel destacado tanto en el sector público como en el privado, ejerciendo una gran influencia en la política de sus respectivos países y contribuyendo a la modernización de sus instituciones.

En los años de la transición se produjeron cambios importantes en la ENAP, que en 1977 pasó a denominarse Instituto Nacional de Administración Pública, con lo que nuestro querido INAP adquirió su denominación definitiva. El Real Decreto que aprobaba su Reglamento le asignó tres fines generales: A) La selección, formación y perfeccionamiento de los funcionarios de los Cuerpos, Escalas o plazas de la Administración Civil del Estado; B) El mantenimiento de relaciones de cooperación con Instituciones similares en el extranjero, en especial con las de los países iberoamericanos y C) La investigación en el ámbito de la Administración Pública. Para desarrollar la segunda de estas funciones se creó el Centro Español de Cooperación Administrativa, dependiente directamente del Presidente del INAP.

Cinco años más tarde otro Real Decreto sustituyó al anterior y en la nueva estructura del INAP el Centro de Cooperación Administrativa pasó a convertirse en una Subdirección General, al frente de la cual estaba nuestro querido Benito Ramos. Con su decidido apoyo, nuestros compañeros iberoamericanos crearon las primeras Asociaciones y el  9 de noviembre de 1984 se constituyó solemnemente, en la antigua Universidad de Alcalá de Henares, la Federación de Asociaciones de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del INAP de España. En 1986 tuvo lugar su primer Seminario Internacional y, en 2004, se incorporó al equipo Juan Alarcón, que con sus conocimientos y experiencia contribuyó a incrementar la calidad y prestigio de los cursos internacionales, así como a conseguir el apoyo institucional preciso para la celebración de los Congresos y Seminarios de FIAAIINAPE.

Mientras tanto se había producido la descentralización universitaria y, a la vez que nacía el INAP, la nueva Universidad de Alcalá de Henares  (UAH) fue fundada y reabierta oficialmente, luchando desde su Rectorado por recuperar la tradición de la creada en 1499 por el Cardenal Cisneros. La reclamación del edificio, una de sus reivindicaciones, motivaría la búsqueda de una nueva sede para el INAP y finalmente se eligió el edificio del antiguo Colegio de Cirugía de San Carlos-Facultad de Medicina. Tras las obras de reforma, las antiguas salas de consulta se transformaron en aulas y la ventilada “Sala de Infecciosos” de la planta superior en una moderna e iluminada Biblioteca. De este modo, en 1991, el INAP pasó a ocupar su actual emplazamiento en la madrileña calle de Atocha.

Pero el INAP nunca se ha desvinculado de Alcalá de Henares y del edificio de la Universidad y aún conserva diversas instalaciones en su cuna institucional. En sus aulas sigue impartiendo cursos presenciales y, desde hace más de cuarenta años, celebra allí el Seminario Internacional de la Federación Internacional de Asociaciones de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del INAP de España. En estos eventos bianuales, el INAP y  la Asociación Española AEINAPE, en calidad de anfitriones, reciben solemnemente en su emblemático Paraninfo a las otras dieciocho Asociaciones que constituyen nuestra Federación de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del INAP de España.

Sobre la autora:

Ángeles Viladrich es funcionaria del Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado. Durante su dilatada carrera administrativa ha desempeñado diferentes puestos, entre ellos el de Consejera Técnica de Régimen Económico en el Ministerio de Administraciones Públicas, Coordinadora de la Dirección General de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Ministerio de Ciencia y Tecnología, Oficial Mayor en el Ministerio de Sanidad y Consumo y Directora de Gestión Económica en la Agencia Regional para la Inmigración y la Cooperación de la Comunidad de Madrid.

Ha ejercido como profesora colaboradora del INAP y actualmente ocupa el puesto de Secretaria General de la Asociación Española de Antiguos Alumnos del INAP (AEINAPE).

Tras el Mundial de fútbol, que ha tenido un seguimiento espectacular en la casi totalidad de los países, dos millones de españoles participaron en un homenaje a los jugadores que superaron al equipo argentino, que hace cuatro años como campeones recibieron el homenaje masivo de sus conciudadanos. La victoria española en el Mundial ha sido calificada como un homenaje al trabajo en equipo, pues sus victorias han sido más producto del trabajo común que de las acciones de los jugadores estrella.

La audiencia de este acontecimiento deportivo parece constatar que los ciudadanos parecen preocuparse más de otras cuestiones que de la actividad política. Durante los juegos olímpicos se suspendían las hostilidades para que los atletas pudieran viajar de forma segura, el Mundial de futbol parece avanzar como sustitutivo de guerras, a pesar de que algunos países no han podido participar y conflictos como el de Irán continúan.

Mientras tanto, una nueva ola de calor considerable, cada vez menos sorprendente, que supera con frecuencia los 40 grados Celsius, recorre Europa, recordando que el cambio climático, a pesar de los negacionistas, es una realidad. No obstante, se producen acontecimientos políticos de relevancia en algunas de las democracias estables. Los análisis demoscópicos del Reino Unido y las últimas elecciones parciales, especialmente  el hundimiento del Partido Laborista en las elecciones del 7 de mayo, generaron una preocupación tal en el seno del partido laborista, que el primer ministro Starmer, que hace pocos meses ganó las elecciones de forma contundente, ha presentado su dimisión y ha sido sustituido por el alcalde de Manchester.

Este hecho, nada insólito en el Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte, invita a destacar la fortaleza de las instituciones de este país, ejemplo tradicional del funcionamiento democrático de los países occidentales. De inmediato, uno de los candidatos mejor colocados se ha puesto en movimiento y le ha sustituido, generando de esta forma mayores opciones electorales, aparentemente, al partido laborista inglés. Burnham, el nuevo premier, ha prometido más viviendas sociales, mejor ayuda a la dependencia, nueva industrialización del país y, sobre todo, aliviar los bolsillos de los británicos mediante la modificación de algunos impuestos.

Falta tiempo para las siguientes elecciones, pero el hecho genera la reflexión de la solidez institucional que permite los cambios pacíficos por el juego de las mayorías, en este caso en el interior de los miembros de la cámara de los comunes del partido laborista. Un ejemplo de funcionamiento democrático que plasma la necesidad de efectuar los cambios en previsión de fracasos futuros. No hay muchos países donde esta decisión se produzca de forma tan inmediata y pacífica. Reflexiónese sobre la tensión acumulada en las recientes elecciones de Perú y Colombia, en las que por un margen muy escaso ha triunfado la opción más escorada a la derecha.

Las opciones de derecha son claramente las ganadoras tanto en América como parecen anunciar las encuestas electorales en Alemania, Francia y otros países europeos. Según se afirma, ahora mismo la única fuerza política que tiene proyecto y que genera pasión es la ultraderecha. No tienen la mayoría, pero creen en algo, a diferencia de lo que sucede con el centroderecha, la socialdemocracia o la izquierda tradicional (Levitsky, 2026)

En los últimos tres años, ha habido en América Latina doce elecciones donde se ha constatado el avance de la derecha o de la ultraderecha. Así en Colombia, donde por escaso margen ha vencido el candidato Adelardo de la Espriella, que representaba la opción más conservadora. Idéntica reflexión puede establecerse después de las elecciones de Perú, donde ha resultado vencedora Keiko Fujimori.

El panorama político en el continente americano ha cambiado radicalmente: no sólo por la presidencia de Trump, que entra ya en las trascendentales elecciones de medio mandato, sino también por las presidencias de Milei en Argentina, Bukele en El Salvador, Kast en Chile o Noboa en Ecuador. En la izquierda permanecen los presidentes de Brasil (Lula da Silva), México (Claudia Sheinbaum), Guatemala (Bernardo Arévalo) y el Uruguay (Yamandú Orsi).

Ciertas iniciativas parecen combatir la escasa popularidad de las personalidades políticas con la búsqueda de otras opciones entre personas de prestigio, como ha ocurrido con la oferta de la presidencia de Hungría a la ajedrecista Judith Polgar, que ha rechazado el ofrecimiento.

No obstante, actuaciones políticas relevantes que buscan reducir la influencia y capacidad del sector público contribuyen eficazmente al desprestigio de las instituciones políticas. Un caso paradigmático lo constituye la eliminación de la Agencia de los Estados Unidos para el desarrollo Internacional (USAID), derivada de la actuación del Departamento de Eficiencia Gubernamental, que contribuyó a la muerte de 600.000 personas. Tal matanza es el resultado previsible de una sociedad que ha optado por no poner límites máximos a la riqueza (David Lay Williams, 2026).

Sobre el autor:

Francisco Velázquez ha sido Secretario General para la Administración Pública del Gobierno de España y Secretario General del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD). Es autor de varias publicaciones: «El burócrata disruptivo», «Gobernanza iberoamericana» y «El burócrata artificial».

@fjvelazquez.bluesky.social

Lorena González Olivares es Administradora Civil del Estado y ha desempeñado parte de su carrera en el ámbito de la Función Pública. Desde la Secretaría General para la Administración Pública participó en la elaboración de normas como la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público o la Ley de Agencias.

Entre otros puestos públicos, la nueva Directora del INAP ha sido Directora General del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales, Secretaria General de la Comisión Nacional de la Competencia, Directora de Administración y Medios y Gerente del Consejo de Administración de Patrimonio Nacional.

Por otra parte, Lorena González Olivares es una de las 20 personas que en el año 2009 fundaron la Asociación Española de Antiguos Alumnos del INAP, por lo cual desde Administración Digital y desde AEINAPE le deseamos los mayores éxitos en su nueva responsabilidad y le damos nuestra enhorabuena más cordial.

La actividad de los gobiernos, mediante sus administraciones, se desarrolla por medio de políticas públicas, necesarias unas e imprescindibles otras, con la finalidad de mantener y en su caso desarrollar la actividad pública para el mayor bienestar de los ciudadanos. Su necesidad se valora especialmente en tiempos de dificultad, como está demostrando la situación posterior a los sismos que han ocurrido en Venezuela. Para paliar la situación son necesarias todas las ayudas posibles, en el interior del país y también procedentes de contribuciones de otros países o mediante la cooperación de organizaciones especializadas.

Estas políticas públicas, cuyo origen puede ser gubernamental o social, precisan de ciertos adjetivos y condiciones que pueden generar su éxito o fracaso. El éxito absoluto está fuera de la realidad, pero hay ciertas condiciones y ejemplos que pueden acercarnos a generar satisfacción con los resultados. Nunca llueve a gusto de todos, pero pueden realizarse actuaciones que mejoren la vida de amplias capas de la población.

Un ejemplo de política pública de éxito puede afirmarse de las actuaciones en materia de tráfico de vehículos que han tenido lugar en los últimos años en numerosos países europeos. En especial, la introducción del carné por puntos desde 2004 ha generado una disminución sustantiva del número de fallecidos en España, siguiendo la estela marcada unos años antes por parte de Alemania, la República Francesa y otros países de la Unión Europea.

La disminución drástica del número de fallecidos y heridos en accidente de tráfico en España (de 21.382 en 2006 a 9.561 en 2024) ha supuesto una reducción de la tasas de mortalidad del 73%, a pesar del incremento del parque automovilístico. Como se ha afirmado, ningún partido importante ha planteado suprimir el permiso por puntos. La sociedad lo considera necesario (Jordi Jané, diputado de Convergencia y Unió en 2004).

Pero lo realmente relevante es poner de manifiesto que la adopción de esta política pública tiene características que posiblemente puedan tenerse en cuenta para la adopción de otras, especialmente en cuanto a la metodología.

En este sentido debe de reflexionarse sobre el abandono de la originalidad, pues no tiene sentido esconder las influencias extranjeras. Se constata que es una buena idea analizar actuaciones que pudieran generar benchmarking o estudio concienzudo de las ventajes e inconvenientes de otras experiencias.

Un aspecto determinante de la pervivencia de esta política pública, que ha resistido por más de veinte años, a pesar de las opciones políticas contrapuestas entre la izquierda y la derecha en el régimen parlamentario español, es el hecho de que, en su tramitación parlamentaria realizada con numerosas enmiendas, se generó la unanimidad que permitió la aprobación de la ley.

Aprobada la norma por los grupos políticos, su difusión hacia los ciudadanos, que demoró todavía un año, presentó una imagen positiva: a la necesidad de disminuir el número de accidentes y por tanto de fallecidos y heridos, ha de añadirse la sanción a aquellos conductores incumplidores a los que la ley restaba puntos por las sanciones y obligaba a recuperarlos, mediante cursos de mejora de sus condiciones como conductores, de recuperación de puntos o de la vigencia del carné.

Como ha señalado el director de Tráfico que inició esta política pública con el ministro Alonso y la continuó con Alfredo Pérez Rubalcaba, además de reducir el número de accidentes se trataba de emprender un cambio de hábitos y mentalidad en todos los conductores (Pere Navarro, 2026).

El ejemplo de la política pública de tráfico nos sirve para recordar algunas de las características necesarias para el éxito las políticas públicas:

–  La experiencia de otras administraciones nos enseña por sus éxitos y también por sus fracasos. La originalidad y búsqueda de lo singular, mediante experimentos, puede generar sonoros fracasos.

– El debate profundo de todas las fuerzas políticas de forma que se logre el mayor consenso posible, con independencia de las opciones ideológicas.

– La pervivencia de las acciones emprendidas, de manera que los siguientes gobiernos, aún siendo de opciones políticas diferentes admitan su vigencia e incluso la desarrollen.

– La comunicación eficaz, que no sólo insista en los aspectos sancionadores sino también en la responsabilidad ciudadana, de manera que conducir de forma más arriesgada no constituya un elemento de distinción, sino una cierta penalización social, además de administrativa.

En fin, las políticas públicas más acertadas y prolongadas en el tiempo son aquellas que aúnan la convergencia de las fuerzas políticas y el apoyo social, anclado en el comportamiento de respeto de los ciudadanos. Las sanciones pueden ser necesarias, pero lo realmente imprescindible es la convicción social.

De forma certera se apuntó que el marco en el que se mueven las administraciones públicas permite pocas “alegrías” desde el punto de vista de la gestión (Subirats,1993). En este caso, aunque queda camino por recorrer, podemos anotar un motivo de satisfacción.

Sobre el autor:

Francisco Velázquez ha sido Secretario General para la Administración Pública del Gobierno de España y Secretario General del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD). Es autor de varias publicaciones: «El burócrata disruptivo», «Gobernanza iberoamericana» y «El burócrata artificial».

@fjvelazquez.bsky.social

Del 13 al 16 de octubre de 2026 se celebrará este encuentro en Alcalá de Henares (Madrid) bajo el lema “Ciudadanía Digital, Equidad y Derechos”.

Un encuentro de la Federación Internacional de antiguos alumnos iberoamericanos del INAP que reunirá a expertos nacionales e internacionales de primer nivel y que reforzará la colaboración institucional en torno a las políticas públicas y la democracia.

Entre los preparativos del Seminario Internacional, se ha celebrado en el Rectorado de la Universidad de Alcalá de Henares una reunión entre los equipos directivos de la Universidad, el Instituto Nacional de Administración Pública y la Asociación Española de Antiguos Alumnos del INAP.

Fue una reunión altamente productiva que permitió sentar las bases de una colaboración estrecha y sostenida entre las tres instituciones, reforzando su compromiso conjunto con el impulso de las políticas públicas y el fortalecimiento democrático.

Durante el encuentro, AEINAPE propuso al Rector la creación del Premio AEINAPE-Alcalá, destinado a reconocer la trayectoria de una personalidad destacada en el ámbito de las artes, la ciencia, la administración, la política o el mundo académico, en apoyo a las políticas públicas y a la democracia. La iniciativa fue acogida favorablemente por el Rector y su equipo.

Asistieron a la reunión D. Carmelo García Pérez, Rector de la Universidad de Alcalá; Dª. Esperanza Gutiérrez Rodomero, Vicerrectora de Relaciones Institucionales; Dª Eva Senra Díez, Vicerrectora de Estudiantes; Dª Pilar Barrero, Directora del Centro de Cooperación Internacional del INAP; Dª Encarnación Hidalgo, Subdirectora del Centro;  Dª Mercedes Rubio, Presidenta de AEINAPE, y D. Fernando Martín Moreno, Vicepresidente de AEINAPE.

El edadismo, definido formalmente como el conjunto de estereotipos, prejuicios y discriminación basados exclusivamente en la edad cronológica, constituye una de las problemáticas sociales más invisibilizadas de nuestro siglo. La Organización Mundial de la Salud afirma de manera insistente que esta forma de discriminación opera en tres dimensiones fundamentales de la experiencia humana: en nuestra forma de pensar a través de estereotipos arraigados, en la forma de sentir mediante juicios anticipados o prejuicios, y en la forma de actuar de manera discriminatoria. Lejos de ser una actitud meramente externa, la OMS advierte que este fenómeno se manifiesta no solo con respecto a los demás, sino también hacia nosotros mismos. Este «edadismo internalizado» se convierte en un grave obstáculo, ya que provoca que las propias personas mayores asimilen los discursos paternalistas de la sociedad, dejen de exigir cambios estructurales y no denuncien las situaciones de abuso por creer erróneamente que son consecuencias naturales de cumplir años. Aunque es indiscutible que la discriminación por edad puede manifestarse sutil o expresamente en otros colectivos humanos, como los jóvenes que sufren sueldos más bajos por falta de experiencia o un trato condescendiente en los entornos laborales, en el colectivo de las personas mayores tiene una especial gravedad. Esto se debe a que reduce a un ser humano con una trayectoria vital completa a una mera cifra numérica, lo que provoca que toda la sociedad en su conjunto se empobrezca culturalmente, pierda talento acumulado y debilite de manera drástica su tejido social.

Ante la fuerte sensación actual de que existe una pérdida de derechos o una falta de respeto sistémica hacia los mayores, resulta esclarecedor hacer una referencia directa a la forma en que las civilizaciones clásicas concebían la vejez. En la Grecia clásica, si bien el papel de los ancianos difería en función de la Polis y su contexto social específico, existía una tendencia generalizada a otorgarles un profundo respeto y una sólida autoridad moral, fundamentada en el valor de su sabiduría, experiencia y prudencia. El ejemplo más contundente de este esquema se encontraba en Esparta, donde los ancianos desempeñaban un papel central en la gobernanza al formar parte de un influyente Consejo de veintiocho hombres mayores de sesenta años, el cual poseía una enorme influencia en la toma de decisiones políticas y judiciales. Para los espartanos, la vejez era considerada el símbolo máximo de la virtud, del valor probado y de la sabiduría del Estado. De igual manera, en Atenas los ancianos gozaban de un gran respeto comunitario y eran miembros del Areópago, un prestigioso Consejo que ostentaba altas funciones judiciales y de control moral. Esta valoración no se limitaba a la esfera pública; en el ámbito doméstico, la figura del «pater» familias mantenía una autoridad indiscutible sobre su casa, y los miembros más jóvenes de la comunidad solían consultar de manera regular a los mayores antes de tomar cualquier decisión de importancia. Asimismo, en la antigua Roma, aunque el papel exacto de los mayores variaba según su clase social, la vejez se asociaba directamente con los valores de la sabiduría, la experiencia acumulada y la autoridad moral.

Esta perspectiva histórica obliga a preguntarse qué ha ocurrido en la época actual, un momento en el que, paradójicamente, la humanidad dispone de mayores conocimientos técnicos, científicos y médicos para que exista la sensación generalizada de que las personas mayores son una «carga» para la sociedad. Hoy en día, cuando la longevidad hace posible que las personas mayores puedan ser aprovechadas como un plus para el desarrollo social y cuando las cohortes de edad a partir de los sesenta y cinco años son más numerosas que nunca, se está impidiendo de algún modo el respeto efectivo a los derechos humanos de este colectivo. Sorprendentemente, detrás de esta realidad parece detectarse un interés deliberado por parte de las fuerzas políticas de la derecha en provocar un enfrentamiento generacional de manera evidente. El propósito de esta estrategia resulta claro: evitar que haya una buena sintonía y una alianza estrecha entre los colectivos más afectados por el edadismo. Esta polarización artificial entre jóvenes y mayores solo beneficia a las clases más privilegiadas de la sociedad, debilitando la respuesta colectiva ante la pérdida de derechos, por lo que es preciso luchar con firmeza contra este mal social.

Para comprender el alcance real de esta discriminación, es necesario analizar el contexto demográfico actual, especialmente en el ámbito de España y Europa, donde el envejecimiento poblacional es un hecho bien conocido. Según los datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), si se mantienen las tendencias actuales, la población de sesenta y cinco y más años en España alcanzará en torno al treinta coma cinco por ciento hacia el año dos mil cincuenta y cinco. Esto significa que, en pocas décadas, casi una de cada tres personas será mayor. Este dato objetivo debería motivar un reconocimiento del papel central de los mayores en la vida social y económica; sin embargo, con frecuencia alimenta relatos alarmistas que señalan al colectivo como un factor de gasto y no como un potencial social. La evidencia empírica es clara y preocupante: una de cada dos personas en el mundo admite mantener actitudes edadistas frente a las personas mayores, lo que significa que prácticamente todos somos testigos o partícipes inconscientes de conductas que rebajan el valor de alguien por sus años. El edadismo no siempre se manifiesta a través de exclusiones explícitas o portazos, sino que a menudo susurra y cierra puertas a medias a través de una «amabilidad» que infantiliza y frases condescendientes como «ya no estás para esto», «para qué te vas a formar a tu edad» o «déjalo, es complicado».

Las manifestaciones concretas del edadismo se detectan con claridad en múltiples ámbitos de la vida diaria:

Ámbito sanitario: Persisten sesgos clínicos muy graves que subestiman los síntomas de las personas mayores bajo la justificación de que «es normal para su edad», retrasando diagnósticos médicos esenciales. Además, se produce la negación de tratamientos específicos basados en la edad cronológica y no en la situación funcional de la persona, una realidad sumamente cruda que ocurrió de manera evidente durante la Pandemia.

Ámbito laboral: Cumplir los cincuenta y cinco años se convierte en un filtro injusto que aumenta exponencialmente las dificultades para mantener el empleo o reincorporarse al mercado laboral en caso de perderlo. Se produce una falta de oportunidades de empleo o ascenso para mayores de cincuenta años y se manifiesta un rechazo no explícito hacia este colectivo en los procesos de selección, ignorando su formación y experiencia.

Ámbito financiero y de consumo: Las causas económicas del edadismo se traducen en la prohibición de contratar ciertos tipos de seguros, como los sanitarios, o en el encarecimiento exagerado de sus primas. Asimismo, se cancelan seguros de automóvil a partir de ciertas edades, se impide la compra financiada de los mismos o se niega de manera sistemática la concesión de créditos bancarios con total independencia de la excelente situación financiera o solvencia de los solicitantes.

Ámbito digital: El despliegue de una digitalización acelerada sin un diseño universal obligatorio genera trámites inaccesibles y barreras cognitivas insalvables. Esto viene acompañado de mensajes culpabilizadores que trasladan la responsabilidad a la persona mayor bajo la premisa de «si no te apañas con la app, el problema eres tú», cuando en realidad el problema es un servicio deficientemente diseñado.

Ámbito cotidiano y de comunicación: El edadismo se reproduce mediante chistes o comentarios peyorativos, la invisibilización de los mayores en la publicidad o en las decisiones sociales y la falta de representación en los ámbitos donde se toman las grandes determinaciones del país. Los medios de comunicación contribuyen activamente a perpetuar esta situación al mostrar una imagen negativa, estereotipada o ridiculizada de los mayores, o simplemente mediante la ausencia total de estos en las pantallas.

Las causas que generan el edadismo son variadas y complejas. Al margen de los factores de índole estrictamente económica y comercial, existen causas de carácter cultural y social profundamente arraigadas, entre las que destacan la idealización desmesurada de la juventud, el miedo inherente al envejecimiento y a la vulnerabilidad, y una alarmante falta de contacto intergeneracional en los espacios públicos y comunitarios. Las consecuencias de no frenar esta discriminación producen daños severos en varios planos. En el plano personal, el edadismo erosiona la autoestima, fomenta la inseguridad, provoca aislamiento social y eleva los índices de depresión o ansiedad entre los mayores. No se trata de un impacto meramente subjetivo; investigaciones clásicas de referencia demuestran que las personas mayores que mantienen creencias positivas sobre el envejecimiento viven más y mejor, llegando a registrar una media de siete coma cinco años más de longevidad que aquellas expuestas a estereotipos y creencias negativas. En el plano colectivo, la discriminación genera una inmensa pérdida de talento, experiencia y conocimiento táctico en el entorno de trabajo, eleva las brechas generacionales y fomenta un peligroso enfrentamiento social. Asimismo, en el plano socioeconómico, el mercado y las instituciones cometen el error de tratar a los mayores exclusivamente como un «gasto público», desaprovechando el motor que representa la llamada economía senior —su demanda y capacidad de consumo responsable, su potencial de emprendimiento— y silenciando el valor de su trabajo de cuidados, ese engranaje invisible que sostiene económicamente a familias enteras.

Para combatir el edadismo de forma integral, la Unión de Jubilados y Pensionistas de la UGT (UJP-UGT) propone un plan de acción y una agenda con medidas concretas, realistas y evaluables estructurada en distintos niveles. A nivel individual, se hace un llamamiento urgente a revisar nuestros propios prejuicios, valorar la diversidad de las edades en nuestro entorno y fomentar de manera activa el respeto intergeneracional cotidiano. A nivel institucional, se exige el diseño de políticas públicas de inclusión por edad, programas específicos de empleo adaptados tanto para adultos mayores como para jóvenes, y educación formal sobre envejecimiento y juventud. Un ejemplo de buenas prácticas que ya realizan algunas empresas son los programas de mentoría inversa, un formato de diversidad generacional donde los jóvenes capacitan a los mayores en el uso de herramientas tecnológicas y las personas mayores guían a los jóvenes aportando su experiencia y conocimiento del negocio.

En el ámbito de las políticas públicas y la legislación, es fundamental aprobar una Ley específica integral que incluya la edad como una categoría protegida en todos los ámbitos esenciales de la vida, tales como el trabajo, la seguridad social, la salud, la vivienda y el sector financiero, dotada de mecanismos efectivos de denuncia y sanción. De igual manera, se propone la aprobación de una Estrategia Nacional para personas mayores y envejecimiento que incluya la lucha contra el edadismo mediante la fijación de objetivos medibles, como la reducción del desempleo senior, la mejora de la percepción social y la inclusión tecnológica. Para poder evaluar de forma continua los avances y diseñar políticas efectivas, resulta indispensable recoger datos desglosados por edad en todos los indicadores sociales, laborales y sanitarios, visibilizando así las discriminaciones estructurales que hoy permanecen ocultas.

En materia de empleo y economía, la agenda de la UJP-UGT exige la aplicación del currículum ciego por edad en los procesos de selección y la prohibición efectiva de anuncios de trabajo que fijen topes de edad, salvo causas objetivas. Se deben implementar políticas de empleo inclusivas acompañadas de incentivos fiscales y bonificaciones a las empresas que mantengan a sus trabajadores mayores, junto con la creación de bonos de formación y fórmulas de flexibilización de la jornada laboral o contratos de relevo bien diseñados. Asimismo, se demanda el establecimiento de programas de formación interna obligatorios para el personal de mayor edad en materia de digitalización y nuevas tecnologías, reconociendo el derecho exigible a la recualificación a lo largo de la vida mediante microcredenciales, e instituyendo el sello «Empresa Amiga de las Personas Mayores» con criterios auditables en igualdad y aprendizaje.

En lo que respecta a la Administración Pública y los servicios esenciales, se propone la inclusión de una cláusula antiedadismo en toda la contratación pública, otorgando puntos extra a aquellos proveedores que acrediten buenas prácticas de accesibilidad y empleo con mayores. Al igual que ocurre con el enfoque de género, se exige evaluar el impacto de edad *ex ante* de cada nueva ley o norma antes de su aplicación, analizando posibles efectos discriminatorios. Para frenar la exclusión digital, se debe garantizar por ley la existencia de ventanillas humanas de atención presencial y líneas de atención humana obligatorias en servicios públicos y privados esenciales, protegiendo el derecho del ciudadano a elegir la alternativa analógica en trámites críticos financieros, sanitarios o de solicitud de ayudas. Los servicios públicos deben incorporar adaptaciones de accesibilidad física y tecnológica, utilizar un lenguaje claro, formularios comprensibles, lectura fácil y tipografías legibles que pasen por pruebas de uso con personas mayores antes de lanzar cualquier plataforma.

En el plano asistencial, sanitario y comunitario, la agenda demanda que las decisiones clínicas se centren estrictamente en la situación funcional y la preferencia informada de la persona, integrando escalas de fragilidad y comités de ética asistencial en lugar de basarse en la edad cronológica, lo que requiere una formación profunda en sesgos de edad para todos los profesionales sanitarios y sociosanitarios. Es urgente difundir un glosario de lenguaje inclusivo que elimine por completo la infantilización y el trato paternalista de los mayores en los entornos sanitarios, de servicios sociales y en los medios de comunicación. Para mitigar el aislamiento, se propone financiar servicios públicos de acompañamiento, programas comunitarios de envejecimiento activo y un plan estatal contra la soledad no deseada articulado mediante la prescripción social en atención primaria y redes vecinales de convivencia. De forma prioritaria, se exige la protección frente al maltrato mediante el establecimiento de canales públicos seguros y confidenciales que permitan denunciar de manera efectiva abusos contra las personas mayores, abarcando la violencia psicológica, la negligencia de cuidados o el abuso de carácter económico.

La implementación de estas medidas se enfrenta a importantes obstáculos y desafíos del entorno actual, entre los que destacan las fuertes resistencias culturales e ideas arraigadas sobre «lo que pueden o no pueden hacer» las personas de edad avanzada, la escasez de recursos financieros o presupuestos limitados para adaptar infraestructuras y servicios, y la fragmentación administrativa entre las competencias nacionales, autonómicas y locales que dificulta una acción coordinada. A esto se suma la dificultad técnica de medir el impacto debido a la falta de datos e indicadores adecuados, así como el propio edadismo internalizado que frena la exigencia de cambios por parte de las propias víctimas. Para superar estas barreras, la UJP-UGT asume un papel activo que va más allá de la mera descripción del problema; su compromiso sindical inmediato se resume en tres líneas de acción: escuchar a cada persona mayor en su diversidad de trayectorias, proponer medidas concretas con costes y beneficios explícitos en las mesas de diálogo social, y movilizar propuestas mediante alianzas y presencia territorial. Entre sus actuaciones inmediatas, el sindicato promoverá el sello UJP-UGT de «entorno amigable» para empresas y administraciones, impulsará acuerdos con ayuntamientos para extender el marco de ciudades amigables con metas medibles y creará un Observatorio del Edadismo en el ámbito laboral, sanitario y digital que sirva para la recogida de casos, informes periódicos y herramientas de denuncia y asesoramiento jurídico para cualquier afiliado que sufra discriminación por edad.

A nivel metodológico e institucional, se propone establecer un plan de acción nacional con metas claras, plazos, responsables y presupuestos definidos, fomentando alianzas participativas entre la Administración, el sector privado, las ONG y las propias asociaciones de personas mayores para diseñar las medidas de forma conjunta. Se debe financiar y promover investigaciones y encuestas periódicas que midan la percepción social, la brecha digital y el desempleo senior, incluyendo la dimensión del edadismo de manera interseccional en las políticas de igualdad ya existentes de género y discapacidad, realizando un seguimiento continuo y fomentando ejemplos visibles de buenas prácticas en ciudades amigables, empresas modelos y medios de comunicación ejemplares.

Sin embargo, para consolidar de forma efectiva todas las medidas anteriores, resulta indispensable que se apruebe una legislación vinculante a nivel internacional. Es un hecho que ha habido intentos previos de aprobar una directiva europea de igualdad, la cual se encuentra actualmente congelada debido a la inexistencia de una legislación de rango superior que le otorgue cobertura. Por este motivo, la prioridad absoluta debe ser la aprobación de una Convención Internacional de los Derechos de las Personas Mayores, una tarea para la cual ya se ha constituido un grupo de trabajo específico en las Naciones Unidas. El establecimiento de este paraguas legislativo internacional facilitará el desbloqueo y avance de la directiva europea y, sobre todo, servirá de base directa para que cada país pueda tramitar y aprobar una ley interna de protección de los derechos de las personas mayores. Esta norma, concebida como una ley código integral y similar a la ley de igualdad entre mujeres y hombres que fue pionera en su día, permitirá coordinar todo el marco de protección, favorecer la igualdad de trato y construir una sociedad verdaderamente justa e inclusiva.

En conclusión, el edadismo no responde a una ley inamovible de la naturaleza, sino que constituye una construcción cultural susceptible de ser modificada mediante el compromiso político y social. Esta discriminación no solo afecta los principios fundamentales de la justicia social, sino que compromete de forma directa la sostenibilidad demográfica, económica y social de todos los países que cuentan con poblaciones envejecidas. Combatirlo con éxito requiere la adopción de medidas múltiples, intersectoriales, financiadas y sostenibles en el tiempo, involucrando a las personas mayores como agentes activos del cambio y no meramente como receptoras pasivas de políticas asistenciales. Es imperativo impulsar un cambio cultural profundo que valore todas las etapas de la vida como parte del ciclo vital continuo, reconociendo la inmensa riqueza de la diversidad generacional. Las personas mayores no representan el pasado de la nación, sino un presente activo que sostiene, cuida, trabaja y financia de forma invisible el bienestar colectivo. El colectivo no solicita favores ni condescendencia; exige el respeto pleno a su existencia y el ejercicio de todos sus derechos ciudadanos, reclamando que se escuche su voz y participar directamente en la toma de decisiones sobre todo aquello que le afecta. Si en las civilizaciones de la antigua Grecia y Roma los mayores participaban y decidían en los puestos políticos y jurídicos más relevantes del Estado, las personas mayores de hoy exigen legítimamente estar presentes y formar parte activa de las instituciones contemporáneas que tienen la competencia para garantizar sus derechos, asumiendo que respetar la edad es respetar la vida misma y que lo que se construya hoy será la única garantía de nuestra propia dignidad mañana.

Sobre la autora:

Maria Luisa Alvarez Durante es actualmente Secretaria de Internacional y Edadismo de la UJP-UGT.

Licenciada en Derecho y en Ciencias Políticas, ocupó entre otros puestos la Dirección General de la Mujer de la Comunidad de Madrid. Ha sido Portavoz de Presidencia del Grupo Socialista en la Asamblea de Madrid y Secretaria General y responsable de Políticas de Igualdad en la FIIAPP (Federación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas).

Es Vocal del Consejo Directivo de AEINAPE.

La sorpresa y preocupación que genera la emergencia producida por dos sismos sucesivos (7,2 y 7,5) en diversos estados de Venezuela, incluyendo Caracas, y especialmente en La Guaira, impulsa a recordar que los Estados deben poner en marcha actuaciones ineludibles de inmediato, así como recordar que otras deberían haberse adoptado con anterioridad.  Se imponen medidas importantes por parte de los poderes públicos venezolanos, de la cooperación internacional y de la población que conviene recordar, aunque su difusión pueda ser reiterativa. Las crisis motivadas por emergencias son frecuentemente impredecibles, pero pueden de alguna manera paliarse con actuaciones coordinadas de los poderes públicos, de la población y de la cooperación internacional.

Las principales actuaciones de las instituciones se relacionan con la existencia de canales de información, frecuentemente insuficientes, y que habitualmente se colapsan por el incremento del tráfico de llamadas, así como por los daños en las infraestructuras de comunicación. Las medidas adoptadas por las compañías de telefonía ofreciendo temporalmente sus servicios de forma gratuita pueden ser efectivas, pero ha de llamarse la atención también a la población para que realice sólo las comunicaciones imprescindibles pues en caso contrario la generación del colapso está garantizada. La prioridad debe ser para los servicios de emergencia, médicos y de seguridad con el fin de garantizar que la población pueda pronto volver a la normalidad. En momentos de crisis es cuando puede observarse la fortaleza de los gobernantes y las instituciones, pues es cuando efectivamente son más necesarios para los ciudadanos. Todos los gobiernos en todos los países tienen dificultades y crisis de mayor o menor entidad, pero lo que define la buena gobernación es precisamente la manera exitosa de paliar la crisis.

La experiencia señala que es sumamente importante que las emergencias estén planificadas dentro de lo posible, pues no puede saberse totalmente su intensidad o extensión. Para ello, la planificación en tiempos de tranquilidad es fundamental, de manera que ocurrida la emergencia los servicios de protección civil, emergencia y seguridad se pongan inmediatamente en funcionamiento. Aunque los planes de las emergencias frecuentemente se ven desbordados por la realidad, es imprescindible la actuación inmediata, que irá paliando dentro de sus posibilidades las dificultades que han sobrevenido para la población.

La ayuda internacional que llega en las emergencias debe ser cuidadosamente gerenciada. La encomiable voluntad de los países de ayudar después de la tragedia, frecuentemente se traduce en el envío de materiales no especialmente necesarios.

Por eso es esencial que los países pregunten sobre las necesidades puesto que en caso contrario pueden generarse más dificultades que ayudas necesarias. No son extraños los casos en los que se envían ropas de abrigo a países tropicales o millares de pares de zapatos o ropa que exigen multitud de colaboradores parea su clasificación y distribución. Igualmente, los equipos de rescate deben ser especialmente solicitados pues exigen una infraestructura de alimentación y alojamiento que en muchos casos no existen.

Los sismos revelan de nuevo al menos dos aspectos. El primero es que la técnica actual, aunque muy avanzada y en progresión constante, no logra adelantarse suficientemente al hecho sísmico que genera decenas, centenares y en ocasiones miles de muertos. Por esta razón, conviene tener en cuenta que la población debe estar especialmente educada, realizando de forma sistemática simulacros de evacuación que les acostumbren a realizar rutinas imprescindibles como demuestran las autoridades mexicanas, con ocasión de la celebración de reuniones internacionales o en el interior de las empresas y organismos oficiales. Además, Japón ha puesto de manifiesto certeramente que la obligación de construir los edificios con normas de edificación especialmente exigentes salva muchas vidas al lograr que sismos de alta intensidad tengan repercusión escasa en los edificios y por lo tanto en las vidas humanas, al contrario de lo que ocurre en los países menos desarrollados, donde las construcciones de los edificios e infraestructuras son más débiles.

Por eso, vienen a la memoria las palabras de Rousseau sobre el terremoto de Lisboa, cuando pone de manifiesto que “la naturaleza no construyó allí 20.000 casas de seis a siete pisos… si los habitantes de esta gran ciudad hubieran vivido menos hacinados… los estragos del terremoto hubieran sido menores, o quizá inexistentes (Rousseau, 1755).

En fin, ante las dificultades de la naturaleza, probablemente acentuados por el cambio climático, los Estados han de prepararse mediante la planificación y la educación ciudadana, conscientes de que, en distinto grado de probabilidad, los desastres naturales pueden ocurrir.

Sobre el autor:

Francisco Velázquez ha sido Secretario General para la Administración Pública del Gobierno de España y Secretario General del CLAD. Ha sido también Director General de Protección Civil y Emergencias.

@fjvelazquez.bsky.social

El pasado 26 de junio falleció, a los 68 años y en pleno ejercicio de sus funciones, Federico López de la Riva Carrasco, Secretario General del Pleno del Ayuntamiento de Madrid.

Licenciado en Derecho por la Universidad de Deusto, alcanzó la magistratura de lo contencioso-administrativo, situación en la que permanecía en excedencia, y desempeñó también el cargo de letrado del Tribunal Constitucional.

Su trayectoria profesional constituye un referente de servicio público, ya que estuvo siempre presidida por el rigor, el sentido institucional y una permanente vocación de servicio.

Su vinculación con el INAP fue estrecha durante muchos años por su colaboración  en la selección y formación de varias generaciones de funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, contribuyendo a la preparación de quienes hoy desempeñan funciones esenciales en nuestras administraciones locales de asesoramiento jurídico, fe pública y garantía de la legalidad.

Sirvan estas líneas como testimonio de reconocimiento hacia su memoria. D.E.P.

Los conflictos sociales tradicionales en los países, que enfrentaban a los colectivos, clases o grupos de personas con el Estado o con los más poderosos, están cambiando de forma acelerada. En los últimos tiempos, cierto estupor alcanza al observador que cada día se siente sorprendido por fuertes movilizaciones, no exentas de violencia, a causa de la victoria en la Champions League del club parisino PSG y protestas masivas especialmente violentas en Belfast, consecuencia de un asesinato de un ciudadano por un asilado de nacionalidad sudanesa.

La extrema derecha, especialmente por medio de Tommy Robinson y el tecno oligarca Elon Musk, parece aprovechar estas circunstancias. Lo constatamos si seguimos los acontecimientos del Reino Unido, donde los dirigentes contrarios al actual primer ministro Starmer, como Nigel Farage, azuzan las protestas, cargando las tintas sobre la emigración .En el Reino Unido las protestas han sido especialmente numerosas desde el asesinato en diciembre, del estudiante Henry Nowak a manos de un joven sij. Precisamente los movimientos de población que se están produciendo en los últimos años, como en otros momentos de la historia, parecen constituir la base de estas circunstancias, no exentas frecuentemente de violencia.

El asunto migratorio, generalmente un movimiento de los ciudadanos de los países más pobres hacia otros de mayor nivel económico, pero en ocasiones a causa de los conflictos bélicos, genera otro tipo de dificultades en los países de llegada del movimiento migratorio. La actuación del ICE (Servicio de control de inmigración y aduanas) en Estados Unidos ha generado dificultades políticas a la administración Trump a causa de su actuación violenta respecto a inmigrantes.

El gobierno de Trump ha detenido a unos 400.000 inmigrantes durante operaciones de control en el interior del país. Es una tendencia que parece extenderse y que tiene detractores y defensores, no siempre coincidentes con las tradicionales opciones políticas de izquierda y derecha. Un asunto en el centro de los que en estos momentos preocupan y ocupan a la Unión Europea, que está en el proceso de autorización de expulsión a terceros países de inmigrantes ilegales, a pesar de los fracasos del gobierno italiano de Giorgia Meloni. Es un síntoma de la reacción ante una cuestión que toca la fibra sensible tanto del temor de deterioro de servicios públicos sobrecargados como la irrupción de tradiciones, estilos de vida y valores diferentes.

León XIV afirma que hay que acoger a los que tienen necesidad y no excluirles de los derechos ciudadanos. Contradice por una parte a la cada vez más extendida idea entre los partidos de derecha europeos, ahora dominantes, que establecen en sus respectivos países normas limitadoras de derechos y medidas excluyentes. La propia Unión Europea ha establecido muy recientemente medidas que posibilitan el envío de migrantes a otros países, después de ser expulsados de la Unión. De hecho, en uno de sus discursos el Pontífice católico señaló: “Invito a todos, por amor a la verdad, a abandonar las narrativas divisivas y polarizantes de vuestra realidad social y de su historia, para pasar de las simplificaciones estériles a la apreciación fecunda de la complejidad”.

La visita del Papa León XIV a España sugiere multitud de reflexiones que alcanzan al transcurrir de la vida cotidiana y, en especial, a la vida política y administrativa. De entrada podemos afirmar que la llamada al diálogo entre las fuerzas políticas, tan enfrentadas, constituye en si misma casi una sorpresa, después de años en los que las relaciones entre los dos principales partidos se definen a garrotazos, como escenifica el conocido cuadro atribuido a Goya. Los duelos a garrotazos suelen terminar mal para ambos contendientes.

Otra de las ideas que el Papa ha expuesto se refiere a la defensa del multilateralismo, esencial para la pervivencia de la paz internacional durante casi un siglo y menospreciado actualmente por la administración Trump. Como está demostrando el actual conflicto de Irán y la desatada actividad guerrera de Netanyahu, son necesarias instituciones internacionales que reúnan a los Estados y establezcan sistemas de convivencia y procedimientos que solucionen o intenten solucionar conflictos internacionales. La presencia de los cascos azules en el Líbano, con un fuerte contingente de militares europeos (italianos, franceses y españoles) donde han cumplido una labor importante de mediación y solución de conflictos, se muestra ahora como un obstáculo a la labor de ocupación de las tropas israelíes.

En buena medida, las democracias han fracasado en la gestión de los flujos migratorios por las llegadas irregulares y la incapacidad de deportar a quienes no tienen derecho. La continuación de este y otros fracasos del sistema genera tentaciones autoritarias que pueden vislumbrarse estudiando los resultados electorales de los últimos años. Los sistemas democráticos deben inevitablemente adoptar soluciones y normas comunes para mejorar la gestión de los procesos migratorios, que en buena medida son inevitables.

Sobre el autor:

Francisco Velázquez ha sido Secretario General para la Administración Pública del Gobierno de España y Secretario General del CLAD. Es autor de varias publicaciones: “El burócrata disruptivo”, “Gobernanza iberoamericana” y “El burócrata artificial”.

@fjvelazquez.bsky.social

El pasado 15 de junio a las 18 h. tuvo lugar en el INAP, c/Atocha nº 106 de Madrid, la presentación de la novela titulada “UN HAIKU EN EL VALLE DE LOS SUEÑOS”, que contó con la participación de su autor y compañero nuestro José Miguel Vera Roa (Premio AEINAPE 2024 de Relato Corto). El acto estuvo amenizado con la introducción de Fernando Martín Moreno, Vicepresidente de AEINAPE, y finalizó con un entretenido coloquio por parte del autor y los asistentes.

La novela cuenta la historia de Sakura y Umiko, dos jóvenes amigas y estudiantes de Arte en Osaka, que deciden presentarse a la bienal de escultura que se celebra en Puebla de la Sierra (Madrid), con la ilusión de que su obra llegue a formar parte del Valle de los Sueños, un museo al aire libre conocido internacionalmente e iniciado hace más de treinta años por Fede. Sin embargo, cuando Sakura revela un secreto celosamente guardado a su amiga, dará comienzo un thriller para descubrir la verdad sobre un oscuro suceso que ocurrió dos años atrás.

Según el autor este libro es la culminación de su admiración por este pueblo escondido en la sierra del Rincón que tomó el nombre de Puebla de la Sierra. Con apenas cien habitantes, dejó una huella indeleble en él, no solo por el paisaje admirable que allí puedes contemplar en cualquier lugar hacia donde dirijas la mirada, sino por la cercanía y amabilidad de las personas que lo conforman.

Además, afirma que “todas las tradiciones o leyendas que se mencionan en el libro sobre Puebla de la Sierra son ciertas, y son reales las esculturas que aparecen como parte del Valle de los Sueños. La historia de cómo surge este y las personas implicadas también se corresponden con la realidad. Asimismo, se ha puesto mucho interés en que aparezcan sitios reales como la herrería, el lavadero o el Museo de Arte Contemporáneo Japonés, de modo que el lector curioso que venga a conocer el pueblo pueda hacer un recorrido parecido al de los personajes en la narración”.

El autor de la novela, José Miguel Vera Roa, nació en Madrid en 1962. Es Ingeniero Informático perteneciente al Cuerpo de Gestión de Sistemas e Informática de la Administración del Estado, ya jubilado. Ha trabajado principalmente en programación de aplicaciones, auditoría informática y ciberseguridad.

De pequeño componía pequeños poemas que regalaba a conocidos. Obtuvo un accésit en el Certamen Literario Blas de Otero siendo publicado su relato En el circo en la colección Nos queda la palabra (2005). Su primera novela La última librería. Misterio en la Villa del Libro ha sido publicada en 2023. Ha obtenido el primer premio en el  Certamen 2024 de Relato Corto AEINAPE y ha formado parte del jurado en el Concurso Escolar de Lectura en Público 2025 de Primaria y Secundaria de San Sebastián de los Reyes.  En la actualidad dirige y presenta el podcast de divulgación cultural La bicicleta de Sanse.

El libro puede adquirirse en:

https://tienda.navacerradapernatel.com/producto/un-haiku-en-el-valle-de-los-suenos-jose-miguel-vera/

(Texto y fotografía: Aeinape)