En este principio del otoño en Europa, que combina aún días de fuerte calor con lluvias tropicales, que generan danas y dificultades de movilidad en las poblaciones cercanas al mar Mediterráneo, decenas de miles de manifestantes se pasean de forma violenta por las calles de las principales ciudades europeas. Demandan mejoras en las condiciones de vida, especialmente de los jóvenes, singularmente en Francia. La violencia de sus movimientos de protesta y la ausencia de apoyos de las organizaciones sindicales tradicionales e incluso de los partidos políticos, obligan a preguntarse por las raíces de las revueltas.

Las protestas tienen lugar, aparentemente sin conexión orgánica entre ellas, en varios países, desde Francia a Albania, pasando por España, Portugal, Italia y también en el Reino Unido. Están constituidas y dirigidas por jóvenes, ocasionalmente menores de edad, presumiblemente de tendencia radical o anarquista, pero alejados de las opciones tradicionales. Sus motivaciones tienen que ver con las crisis relacionadas con la vivienda y con la educación. Precisamente este último aspecto, que les identifica con la generación de mejor formación, parece generarles un sentimiento de frustración dado que frecuentemente no se alcanza de forma excelente aquella profesión, en el nivel óptimo retributivo, para el que se consideran formados.

En Francia, la violencia de las manifestaciones ha obligado incluso a toques de queda parciales. Las imágenes de edificios en llamas y comercios saqueados recuerdan a mayo del 68 y por su violencia y extensión a la Comuna de París que, en 1871, reventó las costuras del régimen francés. Pero hay movimientos similares en Italia y en España radicados en la cuestión de la vivienda. En Alemania rompen las costuras de los partidos tradicionales al vencer en las elecciones de Berlín y mejorar sustancialmente en otras regiones.

¿Qué piden? Aunque en ocasiones no es posible saber con claridad cuáles son sus peticiones, todo parece indicar que hay una mezcla de frustración e insatisfacción con las condiciones de vida, donde la precariedad de los trabajos y en especial de la vivienda parecen los elementos más relevantes. No obstante, la aparición de menores de edad fuertemente influenciados por las redes sociales y con un grado de organización, incluso de uniformidad estética, obligan a alertar a las autoridades de orden público. Hasta ahora en Europa eran muy excepcionales las algaradas que terminaban asaltando comercios y robando celulares u otros instrumentos digitales. Sin embargo, las dos características más sorprendentes de estos movimientos europeos, con cierta conexión entre sí, se relacionan con su simultaneidad, su violencia con las fuerzas del orden y su ansia, que ha pasado de destructora a lucrativa al expoliar objetos de lujo de los comercios.

Algunas preguntas surgen, con vocación de permanecer: ¿Qué esperan alcanzar? ¿Qué respuestas le dan los Estados de bienestar actuales? ¿Se integran en la sociedad o quieren cambiarla? Parecen perseguir algo más que cambios de gobierno o demostraciones de apoyo a opciones políticas tradicionales. Hay quien extiende el asunto a toda una generación: el problema va mucho más allá de las protestas puntuales: «Es un problema de la generación Z, estos jóvenes que no tienen futuro» (Mas de Xaxás, 2026).

El Gobierno italiano, por su parte, ha aprobado un decreto con polémicas medidas de seguridad especialmente pensadas para menores, después de los incidentes, donde el 80% de los 271 detenidos no llegaban a la mayoría de edad. Se imponen cambios de relevancia en los objetivos y que amplían el Estado del bienestar a aspectos tan centrales como el ecologismo, el feminismo o derechos como el de la vivienda, no solo como principios rectores (Estefanía, 2026).

A la espera de lo que suceda en las elecciones de medio mandato en Estados Unidos, la victoria de Lula, por cuarta vez en el inmenso Brasil, sorprende tanto como asombra que el otro candidato, que ha estado a punto de ganar, no ha perdido tiempo en abandonar el país ante el inminente procesamiento por actividades delictivas. En otro punto de Europa, la victoria de la Lista de estudiantes en Serbia reconcilia al ciudadano con las instituciones democráticas porque se demuestra que es posible la victoria popular frente a los poderes tradicionales anclados en instituciones alejadas del pueblo.

Demuestran las movilizaciones que los cauces habituales de la democracia se quedan estrechos y obsoletos para la generación Z, que muestra en buena medida su frustración generando movilizaciones, acampadas y protestas de nuevo tipo que los gobernantes tratan de contener a pesar de su asombro por la violencia de algunas de estas protestas, ancladas en una utilización de las redes sociales de difícil control por parte de las autoridades.

@fjvelazquez.bsky.social

Sobre el autor:

Francisco Velázquez es el Presidente de la Academia Española de Administración Pública

(Intervención de la autora en el 18º Seminario de la Federación Internacional de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del Instituto Nacional de Administración Pública. Madrid, 14 de octubre de 2026).

¿En qué consiste el edadismo y cuáles son sus principales manifestaciones en el ámbito digital?

Vamos a hacer un repaso de cuando surge el término Edadismo.

El 15 de octubre de 1948 fue aprobado en Argentina un decálogo relativo a los derechos de la vejez, denominado de la Ancianidad.

Tuvieron que transcurrir 20 años hasta que en 1968, Robert N. Butler enunció por primera vez el concepto “Ageism”, traducido mayoritariamente al español como “Edadismo” y lo describió como un proceso de estereotipación sistemática, y de discriminación de las personas mayores porque son mayores, al igual que el racismo y el sexismo lo hacen por el color de la piel y el género. Así pues, el edadismo es el tercer “ismo” y funciona de forma similar a los otros dos ismos, dificultando el desarrollo de su pleno potencial a un colectivo. El edadismo lo hace con respecto a ls personas de edad avanzada pero también puede darse a cualquier otra edad aunque sean prejuicios distintos los que afectan a unos y otros.

En España es muy escaso el uso del término edadismo antes del siglo XXI. En 1992 el sociólogo Martin Sagrera publicó “El edadismo contra jóvenes y viejos”, utilizando el concepto como sinónimo de discriminación por edad.

A principios de siglo comienza a ser significativa la preocupación de la discriminación por la edad y entra en la agenda política.

En el tratado de Ámsterdam en 1999, hay un impulso contra la discriminación por motivos de sexo, origen racial o étnico, religioso o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual.

Posteriormente, en el año 2000 se aprueban dos directivas europeas, la 43 y 78, en esta se establece un marco general para la igualdad de trato, en el empleo y la ocupación, contemplando específicamente la discriminación por razón de edad, trasponiéndose al ordenamiento jurídico español en diciembre de 2003.

En abril de 2002 es aprobado el Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento (MIPAA), por sus siglas en inglés, por 159 países de la ONU, durante la segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento celebrada en Madrid.

Esto supuso un cambio de paradigma al vincular directamente el envejecimiento con los derechos humanos y el desarrollo social y económico dejando de ver a las personas mayores solo como receptoras de asistencia para reconocerlas como participantes activas en la sociedad.

Este Plan se estructura en torno a 3 pilares fundamentales.

• Las personas mayores y el desarrollo: participación activa de los mayores en la sociedad y el mercado laboral, la erradicación de la pobreza en la vejez, la seguridad de los ingresos (pensiones) y la igualdad de las condiciones en zonas rurales y urbanas.
• Fomento de la salud y el bienestar en la vejez: Acceso universal e igualitario a los servicios de atención médica, prevención de enfermedades, formación especializada para los profesionales de la salud y atención a la salud mental y discapacidades en la tercera edad.
• Creación de un entorno propicio favorable: garantizar viviendas accesibles, transporte seguro, la eliminación de barreras arquitectónicas y de comunicación y entornos libres de toda forma de discriminación, abuso o violencia.

En 2012 se aprueba la Decisión 940/2011/UE del Parlamento Europeo y del Consejo que declaraba 2012 como año europeo del envejecimiento activo y de la solidaridad intergeneracional.

Este mismo año en la ONU, un informe de la Alta Comisionada para los Derechos Humanos considera que el Edadismo es un fenómeno generalizado, entendiéndolo como la “discriminación y estigmatización de las personas a medida que envejecen”.

En 2021, la OMS publicó su informe mundial sobre el edadismo, definiendo el término como “los estereotipos, prejuicios y la discriminación contra otras personas o autoinfligida por razones de edad”

El 3 de abril de 2025, el Consejo de Derechos Humanos de NNUU, aprobó la resolución (A/HRC/RES/58/13), que establece la creación de un nuevo grupo de trabajo Intergubernamental con el mandato de redactar un instrumento jurídico vinculante (Convención Internacional) para proteger y promover la defensa de los derechos de las personas mayores.

En España la Ley 15/2022, reconoce expresamente el derecho de toda persona a la igualdad de trato y no discriminación con independencia de su edad, algo que si bien no está expresado así en nuestra Constitución, si está implícito en su artículo 14.

Sin embargo, a pesar de ser una ley de 2022 no maneja en ningún momento el concepto de “edadismo”, tampoco se encuentra en el Estatuto de los Trabajadores, aunque se prohíbe la discriminación por edad en el ámbito laboral o en el código Penal.

Si está incluido este concepto en la Ley 19/2020 de 30 de diciembre de igualdad de trato y no discriminación de Cataluña, ya que en el estatuto de autonomía 2006 se contempla que “las personas mayores tienen derecho a vivir con dignidad (…) sin que puedan ser discriminadas debido a su edad.

Vamos a analizar ahora cuáles son sus principales manifestaciones en el ámbito digital.

EDADISMO TECNOLÓGICO Y BRECHA DIGITAL

La digitalización ocupa cada vez más espacio en la agenda de las organizaciones. Ha venido para quedarse, y el problema es que las personas mayores tenemos dificultades para utilizar las herramientas digitales y por otro lado la digitalización nos deja fuera por falta de recursos económicos o conocimientos.

El edadismo digital no es un insulto es un sistema que diseña sin las personas mayores, te hace invisible con algoritmos o te representa como torpe y luego te culpa por no saber usarlo.

El edadismo por omisión consiste en que no te odian, sino que ni te imaginan como usuario, y si lo hacen te representan de una forma estereotipada, o cómo el abuelo entrañable pero torpe que necesita que le ayude su nieto, y lo peor es que suele ser cierto.

Las personas que ahora tienen más de 65 años en general han trabajado con herramientas digitales si su trabajo lo necesitaba antes de la jubilación, pero al estar en una estructura laboral contaba con las ayudas necesarias para poder hacerlo, así que en realidad lo que sucede es que cuando te jubilas te quedas al margen de esas ayudas y además dejas de tener la necesidad de emplear los medios digitales de forma obligatoria.

Y el problema tiene una importancia creciente porque cada vez más relaciones en la vida diaria lo hacen necesario: cita electrónica, identificación digital, aplicaciones, formularios online, banca electrónica o recepción de notificaciones telemáticas.

Cuando desaparece la alternativa presencial, una persona autónoma puede convertirse artificialmente en dependiente de hijos, familiares o terceros para realizar trámites ordinarios.

Por tanto, la accesibilidad digital forma parte de la accesibilidad de los propios servicios públicos.

¿Cuáles son las barreras a las que se enfrentan las personas mayores para acceder a los servicios esenciales digitalizados? Brecha digital y derechos digitales de las personas mayores.

En 2025 UGT presentó el estudio: “Mayores y exclusión tecnológica. Radiografía de una desigualdad arrumbada”.

Dicho estudio estima que, aproximadamente 3,55 millones de personas de 65 o más se encontraban afectadas por una fuerte exclusión tecnológica y consideraba esta situación uno de los ejemplos más claros de discriminación por edad.

• Aproximadamente la mitad de las personas mayores de 75 años nunca había accedido a Internet.
• Millones de personas mayores no utilizan aplicaciones bancarias ni correo electrónico.
• Una parte importante tampoco utiliza herramientas digitales relacionadas con la salud.

Resultado:

La sociedad está trasladando cada vez más servicios básicos al entorno digital sin haber garantizado previamente que toda la población disponga de acceso, conocimientos y alternativas suficientes.

Si bien es cierto que cada vez más personas mayores utilizan mensajería, redes sociales, banca electrónica, comercio digital y videollamadas, sin embargo siguen existiendo diferencias importantes en competencias y autonomía digital especialmente para:

• Personas de edad avanzada.
• Personas con bajo nivel educativo.
• Habitantes del medio rural.
• Personas con discapacidad.
• Hogares con bajos ingresos.
• Personas que viven solas.

Las gestiones bancarias y administrativas exclusivamente digitales pueden convertirse en una forma de discriminación indirecta.

La transformación digital debe respetar el derecho a una atención presencial accesible y comprensible.

La digitalización ocupa cada vez más espacio en la agenda de las organizaciones de mayores.

Las barreras con que se encuentran las personas mayores,    pueden ser de varios tipos:

• Materiales: no contar con dispositivos adecuados o actualizado, poca conexión o no tener certificado digital, cl@ve PIN o no saber gestionarlo.
• Barrera de habilidad: Muchos de los sistemas o incluso la terminología están pensados para nativos digitales, por ejemplo, lenguaje técnico, iconos no intuitivos, largos procesos.
• Procesos que cambian para actualizarse
• Barrera de diseño: tipografías pequeñas, falta de alternativa presencial, el número de teléfono es contestado por una máquina.
• Barrera de confianza y seguridad: miedo al fraude, situación de pérdida de control, desconfianza.
• Barrera psicológica y social: Auto edadismo, vergüenza a preguntar, soledad digital, estereotipo de la administración al asumir que todos somos digitales.

¿Cuáles son los principales avances y oportunidades que ofrece la digitalización para las personas mayores? ¿Supone la IA un riesgo o un avance para la mejora de la calidad de vida y la inclusión de las personas mayores? Algún ejemplo.

La transformación digital de las administraciones públicas ha producido importantes mejoras de eficiencia: cita previa, historia clínica trámites tributarios, Seguridad Social, prestaciones y certificados pueden gestionarse electrónicamente, pero todo esto es contando con que las personas mayores sean capaces o tengan medios para incorporarse a esa digitalización y hay que tener en cuenta que el Instituto Nacional de Estadística mantiene estadísticas específicas para la población de 75 años y más, precisamente porque su comportamiento digital se diferencia sustancialmente del de los grupos más jóvenes, así por ejemplo el 80,7% de la población entre 16 y 74 años había interactuado por Internet con Administraciones o servicios públicos durante los doce meses anteriores, y aunque el uso de internet ha crecido rápidamente entre los mayores, es necesario garantizar que toda la población disponga de acceso, conocimientos y alternativas suficientes .

Defendemos pues la transformación digital inclusiva.

1. Alfabetización y formación digital.
2. Diseño accesible.
3. Mantenimiento de alternativas presenciales.
4. Atención telefónica.
5. Acompañamiento cuando sea necesario.
6. Protección frente al fraude.
7. Respeto al derecho de la persona a no quedar excluida si no puede desenvolverse digitalmente.

La tecnología debe incrementar la autonomía de las personas, no reducirla. Cuando la digitalización obliga a depender de hijos, nietos o terceros para realizar operaciones que antes realizaba por si misma entendemos que existe un problema de inclusión y de derechos.

En cuanto a los riesgos que puede tener la IA para las personas mayores, creo que tiene los mismos riesgos que para el resto del mundo que de momento parece que son bastantes, aunque como hemos dicho hasta ahora, ya que la utilización es menor por parte de los mayores, nos afectarán menos los peligros que su uso puede llevar consigo, y para poner un ejemplo simple de inclusión para las personas mayores, nos puede facilitar la información para llegar a los lugares donde vamos, o conocer como hacer una receta de cocina, o preguntar alguna información que no recordamos, si bien puede provocar el problema que sabemos  que se produce cuando algo no se usa, es decir que nos acostumbremos a no recordar las cosas y cada vez nuestros recuerdos sean menores.

La recomendación que me gustaría hacer llegar a la Administración Pública para los que diseñan las políticas públicas sería alguna más de una y las resumiría en:

1. Cláusula anti-edadismo en toda la contratación pública.
2. Análisis del impacto de edad en los Proyectos de Ley.
3. Ventanillas humanas garantizadas en los servicios esenciales.
4. Lenguaje claro y accesibilidad cognitiva. Formularios comprensibles y Tipografías legibles.

Sobre la autora:

Maria Luisa Álvarez Durante es actualmente Secretaria de Internacional y Edadismo de la UJP-UGT.

Licenciada en Derecho y en Ciencias Políticas, ocupó entre otros puestos la Dirección General de la Mujer de la Comunidad de Madrid. Ha sido Portavoz de Presidencia del Grupo Socialista en la Asamblea de Madrid y Secretaria General y responsable de Políticas de Igualdad en la FIIAPP (Federación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas).

Es Vocal del Consejo Directivo de AEINAPE

Queremos agradecer especialmente a Dª Begoña Martínez Peña, el poder realizar esta visita que fue muy interesante y darnos a conocer la historia y anécdotas de este observatorio.

No queremos hacer ningún espóiler para los que tengan intención de visitarlo, ya que está abierto al público los fines de semana, previa cita.

Pero si queríamos resaltar el edificio principal diseñado por Juan de Villanueva a finales del siglo XVIII, con la magnífica biblioteca y el increíble péndulo de Foucault que se instaló en 1990 para conmemorar el bicentenario del Observatorio, y que demuestra la rotación de la Tierra. Así mismo este edificio tiene una importante colección de relojes y telescopios de la época. En otro edificio nos sorprendió el famoso y gran telescopio reflector de William Herschel, replica del original y considerado el único de estas características en el mundo.

Terminamos visitando la Sala de Ciencias de la Tierra y del Universo inaugurada en el 2010, un pequeño museo con una rica colección de instrumentos científicos cuyo origen se extiende desde el siglo XVIII hasta nuestros días. Lejos de limitarse a la astronomía, esta exposición enfatiza la relación entre los diversos campos que abarca el Instituto Geográfico Nacional, como son la geodesia, la cartografía y la geofísica, y que, de una manera u otra, guardan relación con la historia del Observatorio.

La visita ha tenido lugar el día 28 de octubre.

La edición de 2026 ha querido rendir un homenaje a Agustín Lara, el cantante y compositor apodado el Flaco de Oro, tan íntimamente ligado a Madrid, a quien dedicó su famoso chotis.

La artista mexicana Beatriz Redo se ha inspirado en las montañas y los cementerios de Michoacán consiguiendo con su talento un resultado espectacular.

Se desarrollará en el Aula Magna del INAP, C/ Atocha, 106 (Madrid).

En primer lugar, inaugurará el acto dando la bienvenida a los asistentes Dña. Lorena González Olivares, Directora del INAP.

A continuación, se presentarán los premios por D. Luis Villameriel Presencio, presidente del Jurado del Premio.

Se entregarán los siguientes galardones:

Primer Premio a D. Manuel Arenilla Sáez por su artículo “La formación en Administración pública como política institucional en Iberoamérica. Redes, aprendizajes y estrategias”.

Segundo Premio a Dña. Amanda Luri Wada; Dña. Gabriela de Brelàz; Dña. Luciana Massaro Onusic; y D. Luis Hernán Contreras Pinochet por su artículo “Gobierno abierto en Brasil: evolución y tendencias temáticas en los planes nacionales”.

Tercer Premio a Dña. María del Carmen Ruiz Aguilar por su artículo “Diez años de ejercicio del derecho de acceso a la información pública en la Administración General del Estado”.

El acto será clausurado por Dña. Consuelo Sánchez Naranjo, Secretaria de Estado de Función Pública.

Se servirá finalmente un vino español.

Con una frecuencia definida previamente por las constituciones democráticas, que suele ser de cuatro o cinco años, los electores se enfrentan a la posibilidad de mantener o cambiar a los partidos políticos gobernantes en los países de sistemas parlamentarios, o a máximos responsables del Estado en los sistemas presidencialistas. Los temas determinantes de las campañas electorales suelen estar condicionados por las coyunturas políticas o económicas, pero es habitual la repetición de algunos de ellos, aunque su intensidad varía según los países.

Junto a los asuntos clásicos de las campañas electorales, que desde hace muchos años recorren los mítines y platós de televisión, como son la seguridad, la crisis económica y la inflación, las libertades públicas y otros asuntos de singular relevancia como la vivienda en las grandes ciudades, sobre los que las opciones políticas tienen sus posiciones bien delimitadas, se abre paso en los últimos tiempos la necesidad de garantizar las pensiones de los ciudadanos. El Estado de bienestar tiene tres capítulos de actuación esenciales y prioritarios: salud, educación y pensiones. El gasto público se distribuye además en otros apartados, entre los que se incluye la deuda pública, especialmente abultada en Italia y Francia, pero ciertamente, en el núcleo del pensamiento ciudadano en las democracias occidentales, sin la solidez de estos tres capítulos referenciados, la democracia se resquebraja.

En numerosos países de la Unión Europea (Francia, España, Alemania, Portugal) la mayor esperanza de vida genera simultáneamente incremento de gasto público sanitario y aumento del montante necesario para el pago de las pensiones de las personas que pasan a la situación de retiro.

Los servicios públicos se ven igualmente afectados, por cuanto la necesidad de atender a estas personas de edades superiores a los setenta años genera nuevas necesidades y una atención especial, de forma que se eliminen practicas generadoras de edadismo, con sus secuelas de discriminación para estas personas. El incremento de esperanza de vida en los países más desarrollados establece nuevas necesidades y consecuentemente mayor tensión en la prestación de los servicios públicos.

En países como España y Francia la población mayor de 65 años es actualmente superior al 20 por ciento y su tendencia es al incremento.  En buena parte de los países europeos se ha establecido un sistema de reparto, consistente en que los trabajadores en activo pagan las pensiones de los trabajadores retirados: esta decisión motivó un acuerdo en España, denominado Pacto de Toledo, en 1995 que hasta ahora ha funcionado pero que se ve en tensión por la llegada actual y masiva a la edad de jubilación de los nacidos en el baby boom.

En consecuencia, un aspecto de los servicios públicos, que parecía alejado de las controversias políticas, está apareciendo en las campañas electorales y los movimientos sociales que están teniendo lugar en Europa.

Desde luego, las posiciones que abogan por la posibilidad de que el déficit pueda financiarse mediante el auxilio de la combinación entre las aportaciones públicas y las inversiones privadas, pertenecen al ámbito conservador. Las posturas de los partidos situados en la izquierda abogan por sufragar las nuevas necesidades mediante los presupuestos públicos.

Todo parece indicar que en las próximas campañas electorales el asunto será uno de los prioritarios, pues la necesidad de reforma o fortalecimiento del sistema está en la actualidad sobre la mesa. Todos los partidos políticos son especialmente cuidadosos en no herir a colectivos tan importantes y numerosos, pero inevitablemente el debate recae una y otra vez sobre el asunto, que preocupa lógicamente a millones de pensionistas y a los trabajadores en activo, que esperan alcanzar la edad de jubilación y en consecuencia desean su pensión garantizada.

Para calibrar adecuadamente las elecciones españolas y francesas, deberán además tenerse en cuenta ciertos acontecimientos externos como las elecciones de medio mandato en Estados Unidos, que según los sondeos generarán dificultades a las mayorías republicanas en Congreso y Senado y posible victoria de los demócratas. Sin duda, estos resultados tendrán influencia en las próximas elecciones en los países europeos.

El asunto de la inmigración, que ha supuesto una tensión de envergadura en la Unión Europea y especialmente entre España e Italia, será también relevante, aunque es obvio que, en el tema del sostenimiento del sistema público de pensiones, la incorporación de los migrantes constituye un elemento de fortalecimiento del sistema.

En fin, las cuestiones de las campañas se reiteran, las posiciones políticas se reconocen con claridad por su coherencia en el tiempo. Las posturas de los ciudadanos oscilan empujadas por la coyuntura y frecuentemente, se modifican sus preferencias empujados por la necesidad de asegurar las condiciones básicas de su vida en sociedad.

@fjvelazquez.bsky.social

Sobre el autor:

Francisco Velázquez es Presidente de la Academia Española de Administración Pública

El Premio Benito Ramos se convoca anualmente por la Asociación Española de Antiguos Alumnos del INAP. Se trata de un galardón que distingue a aquellos autores de artículos, publicados en castellano en revistas científicas o en medios de comunicación, que contribuyan a la mejora del sector público ofreciendo soluciones, análisis o propuestas originales en materia de innovación en las Administraciones Públicas.

En la actual edición el Jurado ha otorgado los siguientes premios Benito Ramos:

Primer premio: 

«La formación en Administración pública como política institucional en Iberoamérica. Redes, aprendizajes y estrategias«

Autor: Manuel Arenilla Sáez

Segundo premio:

«Gobierno Abierto en Brasil: Evolución y Tendencias Temáticas en los planes Nacionales«

Autores: Amanda Luri Wada; Gabriela de Brelàz; Luciana Massaro Onusic; Luis Hernán Contreras Pinochet

Tercer premio:

«Diez años de ejercicio del derecho de acceso a la información pública en la Administración General del Estado»

Autora: María del Carmen Ruiz Aguilar

El Jurado, que adoptó su decisión por unanimidad, ha estado integrado por Luis Villameriel Presencio (Presidente), Fernando Martín Moreno, Carmen Toscano Ramiro, Carmen Castañón Jiménez y Daniel Carrera Ordóñez (Secretario con voz y voto).

Enlaces a los artículos premiados:

FORMACIÓN EN ADMINISTRACION PÚBLICA EN IBEROAMÉRICA – MANUEL ARENILLA SÁEZ

GOBIERNO ABIERTO EN BRASIL – AMANDA LURI WADA Y OTROS

DERECHO ACCESO INFORMACIÓN – MARÍA DEL CARMEN RUIZ AGUILAR

El viernes 16 de octubre, última jornada del XVIII Seminario, se inició en la Universidad de Alcalá con la presentación de las ponencias remitidas por varios socios de la Federación Internacional.

Las ponencias presentadas fueron las siguientes:

Ponencia “Derechos digitales de la ciudadanía. Retos y oportunidades” presentada por Pedro Antonio Martín Pérez, de la Asociación Española.

Ponencia “La articulación entre la Universidad Tecnológica Nacional, Facultad Regional de Córdoba y la administración pública de la Provincia de Córdoba, Argentina, en el proceso de digitalización e incorporación de Inteligencia Artificial”, presentada por Patricia Elizabeth Rodríguez, Conrado Faustino Gallardo y Viviana de las Mercedes Garnero.

Ponencia “Costos de la no calidad en la gestión pública en tiempos de la inteligencia artificial. Del diagnóstico de la falla a las líneas de acción para Iberoamérica: de Alcalá de Henares a Lima 2027”. Presentada por Rubén Gómez Sánchez Soto, Presidente de la Asociación Peruana de Egresados del INAP.

Ponencia “La garantía del acceso a la justicia frente a la digitalización judicial en la República Dominicana”. Presentada por Sonia Díaz Inoa, Jueza del Tribunal Constitucional de la República Dominicana.

Ponencia “La Inteligencia Artificial al servicio de la democracia”. Presentada por Fernando Martín Moreno, Vicepresidente de AEINAPE.

(Pedro Antonio Martín Pérez presenta su ponencia. A su lado el también ponente Fernando Martín Moreno y Luis Villameriel)

(Intervención del ponente Conrado Faustino Gallardo, de la Asociación Argentina)

(Intervención del ponente Rubén Gómez Sánchez Soto)

(Intervención de la ponente Dra. Sonia Díaz Inoa)

Presentaciones de libros

Se procedió posteriormente a la presentación de los siguientes libros:

“INTELIGENCIA ARTIFICIAL EN EL ARTE Y LA CULTURA”. Coord.: A.P. López Birlain; J.R. Mauleón Rodríguez; C.A. Lara González.

“INTELIGENCIA ARTIFICIAL EN LA ECONOMÍA Y LAS FINANZAS”. Coord.: O. Flores Jiménez y José Rodolfo A. Vega Hernández.

Realizaron la presentación de estos libros Carlos A. Lara González, José Rodolfo A. Vega Hernández e Ignacio Bonilla Arroyo.

(Acto de presentación de los libros)

Cuarta sesión académica

Versó sobre “EL DESAFÍO DIGITAL DEL EMPLEADO PÚBLICO: RETOS Y OPORTUNIDADES”, en la cual intervinieron Francisco Velázquez López, Presidente de la Academia Española de Administración Pública; Alicia Herrero Fernández, Jefa del Departamento de Servicios Digitales para la Gestión de la Agencia Estatal de Administración Digital (AEAD) y Eduardo Dequidt Herrero, Jefe de Área del Servicio Jurídico Regional de Madrid de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.

(Pilar Barrero introduce la 4ª Sesión Académica del Seminario)

Intercambio profesional

A continuación se celebró un encuentro de Intercambio profesional entre las asociaciones nacionales y los alumnos que actualmente se encuentran realizando el Curso de Liderazgo e Innovación para Directivos Públicos latinoamericanos en el Instituto Nacional de Administración Pública. Durante el cual se establecieron interesantes contactos y se estimuló el ingreso de nuevos miembros en las diferentes Asociaciones, para que la Federación, renovada y fortalecida, pueda continuar en el futuro las tareas precisas para la consecución de sus objetivos.

Asamblea General

En el Salón de Actos de la Universidad de Alcalá tuvo lugar la Asamblea General anual, tal como está previsto en los Estatutos de la Federación. Se registró la asistencia de 48 personas.

Se acordó que se celebrará en Perú el próximo Congreso Internacional y se agradeció el ofrecimiento de Patricia Elizabeth Rodríguez, de la Asociación Argentina para desempeñar temporalmente el puesto de Secretaria Ejecutiva de la Federación Internacional.

(Patricia Elizabeth Rodríguez, nueva Secretaria Ejecutiva de la Federación Internacional)

Entrega de certificados

En el Paraninfo de la Universidad se procedió a la entrega de certificados a los participantes en el Seminario. La ceremonia, conducida por Encarnación Hidalgo, estuvo presidida por Consuelo Sánchez Naranjo; Silvia Martínez Rondanelli; Lorena González Olivares y la Vicerrectora de Alumnos de la Universidad de Alcalá Dra. Eva Senra Díaz.

(Mercedes Rubio Pascual recibe su certificado)

(La Secretaria de Estado de Función Pública clausura el Seminario)

Concierto

Finalmente, la Asociación Española de Antiguos Alumnos del INAP (AEINAPE) ofreció a los asistentes un concierto a cargo de la Orquesta de Cámara “TEMPUS FUGIT”, dirigida por el Profesor Rafael Villanueva, en la Capilla de San Ildefonso.

La violinista Carmen Castañón Jiménez, miembro de AEINAPE, es integrante de la orquesta y fue la promotora de la celebración del concierto.

(Ángeles Viladrich presenta a la orquesta)

(Cierro los ojos y escucho a Anne Sophie Mutter, los abro y es Carmen)

Tras el recorrido por el casco histórico y el almuerzo en la antigua Posada de las Ánimas, que data del año 1768, se realizó una visita al imponente Real Monasterio de San Lorenzo.

A continuación tuvo lugar la recepción oficial en el Ayuntamiento, donde los asistentes fueron recibidos por Juan José Blasco, Primer Teniente de Alcalde, quien les dio una calurosa bienvenida y una instructiva disertación sobre la importancia de las Administraciones Locales, por su proximidad a los ciudadanos.

Mercedes Rubio Pascual y Encarnación Hidalgo Cámara dieron las gracias en nombre de AEINAPE y del INAP, respectivamente. También intervino Humberto Vázquez en representación de la Federación Internacional.

(El Primer Teniente de Alcalde Juan José Blasco se dirige a los asistentes)

(Vista general de la sala)

(Con el Primer Teniente de Alcalde. En la fotografía, Carmen Toscano y José Luis Pérez, miembros de AEINAPE, que fueron en su momento Secretarios Generales de ese Ayuntamiento)

(Foto general del grupo de asistentes)

Allí, la Directora del INAP Lorena González Olivares dio la bienvenida a los asistentes al XVIII Seminario. En su intervención resaltó las profundas relaciones existentes entre el Instituto Nacional de Administración Pública y la Federación Internacional de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del INAP de España.

(La Directora del INAP se dirige a los asistentes)

2ª Sesión Académica

Se desarrolló a continuación en el Aula Magna del INAP la 2ª Sesión académica del Seminario, dedicada al “Edadismo digital y formas de exclusión de las personas mayores en el acceso a los servicios esenciales digitalizados”.

Intervinieron en ella Lola Carrión Martín, Patrona de la Fundación HelpAge International España y Marisa Álvarez Durante, Secretaria de Internacional y Edadismo de la Unión de Jubilados y Pensionistas de la Unión General de Trabajadores (UGT) y Vocal de AEINAPE.

Moderó el debate José Antonio Navarro Blanco, Jefe de la Unidad TIC de la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado (MUFACE).

(Marisa Álvarez Durante)

(Lola Carrión Martín)

Visita guiada al Real Jardín Botánico

(Entrada del Real Jardín Botánico de Madrid)

(Silvia Martínez Rondanelli, Ángeles Viladrich y Encarnación Hidalgo en la entrada del Real Jardín Botánico)

(La Secretaria General de Aeinape rememorando la canción ochentera «La estatua del Jardín Botánico»)

Almuerzo en Madrid

3ª Sesión académica

De vuelta a Alcalá de Henares, se desarrolló la sesión académica dedicada a estudiar el tema de “Las implicaciones éticas de la inteligencia artificial en la sociedad contemporánea”.

Intervinieron en ella Laura Centeno Casado (Grupo de Investigación de Ética Aplicada. Centro de Ciencias Humanas y Sociales del Consejo Superior de Investigaciones Científicas) y Txetxu Ausín Díez (Director del Instituto de Filosofía del Centro de Ciencias Humanas y Sociales del Consejo Superior de Investigaciones Científicas).

Cena de Gala

Finalmente, en el restaurante La Cúpula de Alcalá de Henares se celebró la cena de gala programada, con la asistencia de la Secretaria de Estado de Función Pública del Gobierno de España, Consuelo Sánchez Naranjo.

(Luis Villameriel, Director de «Administración Digital» y Benito Ramos Ramos).